9.1科学立法（课件+素材）-【爱上思政课】2021-2022学年高一政治系列教学课件（统编版必修3）

导入新课 问题：立法应如何回应时代命题，引领国家发展？ 自古以来，中华历代志士仁人追求“良法善治”。宋人王安石说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。” 良法概念始于古希腊，亚里士多德认为：“法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律又应该是良好的法律。” 科学立法 9.1 科学立法 第九课 全面依法治国的基本要求 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 重点 基础 本课逻辑 议题一： 良法如何彰显科学立法 情境一：未成年保护法发展历程 第一节 科学立法 请同学们结合视频和材料，归纳科学立法的内涵。 以县处级以上领导干部为重点 守初心、担使命，找差距、抓落实 理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格。 第一节 科学立法 一、科学立法的内涵 1.含义：科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 核心 关键 情境二：《未成年人保护法》草案的编纂 第一节 科学立法 十三届全国人大常委会启动修订 2018年 《未成年人保护法》修订草案提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。新增“网络保护”“政府保护”两章。 2019年10月 全国人大宪法和法律委员会《未成年人保护法》修订草案三次审议稿进行了分组审议 2020年10月13 全国人大第20次会议听取修订案，并进行二次审议 2020年6月18日 全国人大常委会第22次会议高票通过《未成年人保护法》修订案 中华人民共和国主席令（第五十七号） 2020年10月17 《中华人民共和国未成年人保护法》开始施行 2021年6月1日 情境二：《未成年人保护法》草案编纂 第一节 科学立法 材料：《未成年人保护法》修改的总体思路 （一）在现行法律基本框架的基础上进行修改完善 未成年人保护法是1991年制定的，2006年进行了较大幅度的修订。总体看，该法确立的原则和制度仍然是适用的，因此，修订草案在保留基本框架和主要内容的前提下，根据党中央的精神和现实需要补充新的内容，对已不符合新情况的规定作出修改。 （二）着力解决现实存在的突出问题 （1）监护人监护不力情况严重甚至存在监护侵害现象；（2）校园安全和学生欺凌问题频发；（3）密切接触未成年人行业的从业人员性侵害、虐待、暴力伤害未成年人问题时有发生；（4）未成年人沉迷网络特别是网络游戏问题触目惊心；（5）对刑事案件中未成年被害人缺乏应有保护等。这些问题引起全社会普遍关注。修订草案对这些问题均作出积极回应。 （三）及时把成熟的实践做法上升为法律 近三十年来，围绕实施未成年人保护法，党中央和国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院针对未成年人保护工作中存在的突出问题，陆续出台了一系列文件或部门规章；修订草案在认真研究论证的基础上，将部分被实践证明符合我国国情且行之有效的实践做法写入法律。 （四）注重做好相关法律的衔接配合 未成年人保护涉及面很广，修订草案在坚持未成年人保护法作为未成年人保护领域综合性法律定位的同时，注意处理好本法与相关法律的关系。凡是其他法律有明确规定的，本法只作原则性、衔接性的规定；其他法律没有规定或者规定不够完善的，尽可能在本法中作出明确具体的规定。 情境二：《未成年人保护法》草案编纂 第一节 科学立法 材料：《未成年人保护法》修改的指导思想 指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护的重要论述，以宪法为根据，坚持从国情实际出发，强化问题导向，着力完善相关制度，为更好保护未成年人健康成长提供坚强的法制保障。 问题：从《未成年保护法》草案编纂，谈谈科学立法遵循的原则是什么？ 第一节 科学立法 一、科学立法的内涵 2.原则：①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（立法方向） 具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 守初心、担使命，找差距、抓落实 第一节 科学立法 一、科学立法的内涵 2.原则：②科学立法符合国情和实际（立法实效） 具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。 第一节 科学立法 一、科学立法的内涵 2.原则：③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（立法方法） 具体要求：要明