专题梳理五 “三孩政策”与人口问题 导学案--2022届高考历史三轮热点复习

专题五：“三孩政策”与人口问题 【热点链接】 三孩政策，是中国积极应对人口老龄化而实行的一种计划生育政策。 2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。 2021年7月20日《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布。7月21日，《国家医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》（医保办发〔2021〕36号）发布。2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。2022年3月5日，国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。政府工作报告提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。 近年来高考不回避热点，中国人口问题的历史也由来已久，特别是近几年来中国人口政策的调整，也逐渐成为高考关注的热点，“三孩政策”作为年度热点，我们在复习时应给与更多关注，特别是实施原因、卫生计生部门的职能转变、相关养老等社会保障制度的改革等。 【知识链接】 一、古今中外的人口问题 （一）古代人口问题 1.政策：鼓励人口增长，人口增长数量成为考核官员的标准。 2.原因：宗法观念影响；农业（耕）文明，生产力水平低下，劳动者的数量多少决定农业盛衰；人口的多少关系到赋税的征收、兵役和徭役的征发，是国家强盛与否的重要标志；传统儒家思想的影响。 3.特点：人口总量呈螺旋式上升；东部地区一直是中国古代人口密集区；南方人口发展迅速，并逐渐超过了北方；明清时期人口增长迅速。 4.明清人口激增的原因：国家统一，政局稳定；精耕细作，农业经济高度发展；耕地面积的扩大；外来高产物种的引入；粮食产量的提高；统治者的政策和制度调整（如康熙时滋生人丁，永不加赋，雍正时摊丁入亩）。 5.明清人口激增导致的问题：人口增长速度快于耕地、粮食的增长速度，导致人地矛盾突出；土地过度开发，生态环境遭到破坏；导致国穷民困，阶级矛盾尖锐，社会动荡。 （二）近代西方人口问题 1.新航路开辟后，美洲人口锐减的原因：欧洲殖民者的屠杀政策，残酷的剥削压榨；伴随欧洲人到来的疾病传