内容正文:
第二节 国家战略与政策
新课程标准
核心素养
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
1.区域认知:结合我国资源的区域分布及现状,分析我国能源问题的原因,增强区域认知。
2.综合思维:举例说明我国实施战略资源保障的主要措施,增强国家能源安全危机意识。
3.人地协调观:举例说明我国实施环境安全保障的主要措施,增强环境保护意识,增强处理突发环境事件的能力。
4.地理实践力:举例说明在防治环境污染和解决资源问题过程中公众参与的主要途径,培养学以致用的能力,树立正确的资源观、环境观。
一、保障资源领域国家安全
1.实施国家资源环境战略、政策和措施的重要意义
(1)体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。
(2)对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。
(3)会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
2.保障资源领域国家安全的主要措施
(1)有效管控战略资源的开发
通常,根据本国的资源储量和消费需求,结合国际市场,国家制定战略资源开发的战略,并通过具体的规划进一步细化该战略。
(2)加强战略资源储备
以保障国家安全为宗旨,储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源,以备非常时期利用。
(3)完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
对资源安全影响巨大,在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下,一旦遭遇封锁、禁运,国家资源安全将会受到严重冲击。
1.我国为什么要建立石油储备基地?
【提示】 国家石油储备基地是我国为了满足国内石油的需求,保障国家能源安全,健全国家石油储备体系的重要措施。
二、保障环境领域国家安全
1.划定生态保护红线
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域,不能进行大规模的生产活动和工程建设。
2.强化环境风险的预警和防控
风险预警是通过对风险信息的分析、推断,发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施,以提升应急响应水平和风险规避水平。
3.妥善处置突发环境事件
健全突发环境事件应对工作机制,建立系统、严格和规范的环境应急管理制度,是妥善处置突发环境事件的基础。
2.我们学校编制应急预案时应考虑哪三个层面?
【提示】 学校、班级、个人。
三、推动公众参与
1.推动公众履行相关法律义务
许多国家都制定相应的法律法规,对公众参与环境保护作出规定,明确提出保护环境是公民的法定义务,要求每个公民认真履行相关法律义务。
2.培养公众的环境意识
通过宣传教育,使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务。
3.推动公众参与资源、环境事务的社会监督
采取各种有效措施,保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
3.作为公众,我们应有的环保义务有哪些?
【提示】 ①每个人都有保护环境的义务。②应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。③使用有利于保护环境的产品和再生产品,减少废弃物的产生。④应当遵守环境保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。
知识点一 保障资源、环境领域国家安全——环境管理
材料 立足国内,面向世界,解决我国油气供应不足,是我国能源战略的主要内容,其中与中亚、俄罗斯等国家的合作是重点之一。西气东输三线干线管道西起新疆霍尔果斯口岸首站,东达广东省韶关末站,沿线经过10个省区,年设计输气量300亿立方米。与西二线相同,中亚天然气仍是西气东输三线的气源地。下图为西气东输三线示意图。
结合材料探究:
(1)指出与西气东输一线相比,西气东输三线的优势和不足?
(2)在我国能源战略中,与哈萨克斯坦及俄罗斯合作是重点之一,试分析其优势。
【提示】 (1)优势:气源充足;覆盖面积大,受益地区广;输送能力强。
不足:所经地区地形复杂,施工难度大;投资多;西段所经地区人口稀少,经济欠发达,发挥作用小。
(2)天然气储量大;两国是我国的建交国家,有政治基础;陆上邻国适于建设油气输送管道并且不经过第三方国家,能源安全有保障;与海上运输相比,可以不间断运输。
1.环境保护的三大基本政策
(1)预防为主,防治结合
①要求
预防为主
在环境未遭受破坏之前,采取各种预防性手段和措施,防止环境问题产生或者恶化,或者把环境污染和破坏控制在能维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富持续增长的范围之内
防治结合
立足预防环境问题发生的同时,积极治理已发生的环境问题
②目的:避免走工业发达国家曾走过的“先污染,后治理”的弯路。
(2)谁污染,谁治理
①明确责任:由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用,必须由污染者承担和补偿。