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要闻专题四 2022年《政府工作报告》解读
第一部分:新闻播报
三月春至,中国进入“两会时间”,世界迎来“中国时间”。近5 000名代表委员齐聚北京,共商国是,带着人民的嘱托,满怀奋进新征程的自信和力量。
十三届全国人大五次会议开幕会3月5日在北京人民大会堂举行,习近平等党和国家领导人出席大会。国务院总理李克强代表国务院,向十三届全国人大五次会议作《政府工作报告》。
关键词1——爬坡过坎
报告原文:综合研判国内外形势,今年我国发展面临的风险挑战明显增多,必须爬坡过坎。
解读:“爬坡过坎”形象地描述了中国经济目前所处的状况,即爬坡过坎是总体向上的过程,但上行过程中面临着压力。2021年第四季度中国GDP增速4%,处于低位,2021年经济增长呈现前高后低,面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。今年上半年特别是一季度将会是“爬坡过坎”的关键时期。在“稳外贸”的前提下,要解决这一压力,内需层面的“有效投资和最终消费”将会是最为关键环节,特别是其中的“有效投资”,因此,在2022年上半年和一季度,投资政策将会持续地推进,但不会“大水漫灌”。
关键词2——国内生产总值增长5.5%左右
报告原文:今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5.5%左右。经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。
解读:在过去两年GDP平均增长5.1%的基础上,2022年5.5%左右的GDP增速目标还是比较积极的,同时也考虑了一些困难和冲击。2022年中国经济将呈平稳开局、逐步回暖的基本态势。经济增长走势将主要与扩内需效果有关。
关键词3——2022年赤字率2.8%
报告原文:提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调,有利于增强财政可持续性。
解读:2021年的全国一般公共预算收入202539亿元,同比增长10.7%,达到了双位数的增幅,预计2022年财政收入继续增长,所以今年赤字率相比2021年下降是应该的也是必然的。
关键词4——加强粮食等重要农产品稳产保供
报告原文:稳定粮食播种面积,优化粮食结构,针对小麦晚播强化夏粮田间管理,促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定,给种粮农民再次发放农资补贴,加大对主产区支持力度,让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内