内容正文:
5.1人民代表大会:我国的国家权力机关
【典例1】“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,谋划好“十四五”时期发展十分重要。2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。通过的“十四五”规划顺应了亿万群众的期盼,对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。下列关于“十四五”规划制定和实施的传导路径正确的是( )
①全国人大作为最高国家权力机关,行使最高权力,表决通过“十四五”规划
②中国共产党制定方针、政策,谋“十四五”时期发展的目标、思路和举措
③国务院及各部委各司其职发挥好自身作用,推动“十四五”开好局、起好步
④政协发挥政治协商、参政议政、民主监督的职能,聚焦“十四五”规划制定
A.②→①→④→③ B.①→②→④→③
C.①→②→③→④ D.②→④→①→③
【典例2】某高中学生小欣学习完人民代表大会相关知识后,登陆某区人大网站查阅相关文件,看到一份人大代表的议案。
案由:关于解决xx街道“xx村”办照难的议案
提议案人或代表团:段xx 工作单位: xx街道xx村 移动电话:135xxxx7329
代表议案形成事项
代表议案形成的时间:人代会前(√)人代会期间( )
代表议案形成的来源:调研(√)受乡镇人大代表委托( )受他人委托( )其他( )
如转为建议、批评和意见是否同意公开:同意(√)不同意( )不同意的理由:
案据:xx街道办事处是区政府的派出机构,所以没有法人资格。由于办事处目前还处于转型阶段,部分农村还没有转制为城市社区,由于办事处没有法人资格,所以没有办法为这些村提供一些办照所需的手续,造成“xx村”办照难。
方案:建议区政府与工商部门尽快协调解决此民生问题。
下列判断正确的是( )
①该代表由选民直接选举产生,通过行使提案权,为解决民生问题建言献策
②该代表的任期是五年,通过行使国家权力参与有关决策的政治协商,民主监督
③作为权力机关的代表,代表的议案应该被人民代表大会直接采纳,由政府实施
④代表提案时要进行调查研究、认真准备并依法提出有针对性、可行性的议案
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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教材知识链接
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一、人民代表大会
我国宪法明确规定,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。
人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
(一)建立人民代表大会的原因:
①我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
②在人类政治文明史上,一些小型城邦曾实行过直接民族,即由全体公民直接管理成决定国家的公共事务。但在广土众民的大国,直接民主不易实行,通常要采取代议的方式,由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务,这被称作“间接民主”。
(二)人民代表大会的权力
立法权
修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的其本法律
决定权
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告,改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定:批准省、自治区和直辖市的建置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题。
任免权
选举中华人民共和国主席、副主席;根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选,根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选,选举国家监察受员会主任;选举最高人民法院院长:选举最高人民检察院检察长;有权对上述国家机关领导人予以罢免。
监督权
监督宪法的实施;监督国家行政机关、监察机关,审判机关、检察机关的运行。
(三)与其他国家机关的关系
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(四)全国人民代表大会
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
常设机关:全国人民代表大会常务委员会
①地位:全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关