内容正文:
2022年全国两会
政府工作报告之经济生活篇
2022年3月5日,十三届全国人大五次会议在京召开。国务院总理李克强作政府工作报告,报告内容包括以下几部分
一、2021年工作回顾
二、2022年经济社会发展总体要求和政策取向
三、2022年政府工作任务
【时政链接】
第一部分 2021年工作回顾
过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
1.经济保持恢复发展。 2.创新能力进一步增强。
3.经济结构和区域布局继续优化。4.改革开放不断深化。
5.生态文明建设持续推进。 6.人民生活水平稳步提高。
7.疫情防控成果持续巩固。
第二部分 2022年经济社会发展总体要求和政策取向
一、李克强在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标
今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口保稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;生态环境质量持续改善,主要污染物排放量继续下降;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现。
二、李克强在政府工作报告中提出今年经济社会发展政策取向
完成今年发展目标任务,宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求,细化实化具体举措,形成推动发展的合力。
要保持宏观政策连续性,增强有效性。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前,及时动用储备政策工具,确保经济平稳运行。
继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,不断优化完善防控措施,加强口岸城市疫情防控,加大对病毒变异的研究和防范力度,加快疫苗和特效药物研发,持续做好疫苗接种工作,科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序。
第三部分 2022年政府工作主要任务
一、着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间
1.提升积极的财政政策效能。
2.要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。
3.要坚持政府过紧日子,更好节用裕民。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。
4.加大稳健的货币政策实施力度。
5.强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。
6.确保粮食能源安全。
7.防范化解重大风险。
二、着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度
1.实施新的组合式税费支持政策。
2.加强金融对实体经济的有效支持。
3.推动降低企业生产经营成本。
4.落实落细稳就业举措。
5.坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力
三、坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力
1.加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境,持续推进“放管服”改革,对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。
2.促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”。要正确认识和把握资本的特性和行为规律,支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。
3.推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革,增强预算的约束力和透明度。
四、深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基
1.提升科技创新能力。
2.加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位,持续推进关键核心技术攻关,深化产学研用结合。加强知识产权保护和运用。
3.增强制造业核心竞争力。
4.促进数字经济发展。建设数字信息基础设施,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。加快发展