4.1 政府的权力：依法行政（课件+素材）（备课件）-【上好课】2021-2022学年高一政治同步备课系列（人教版必修2）

第四课 我国政府受人民的监督 4.1 政府的权力：依法行使 百色市第三高级中学 | 政治组 | 杨娟 自主学习提纲 ZI ZHU XUE XI TI GANG 1.依法行政的含义。 2.政府依法行政的必要性和重要性。 3.依法行政的具体要求。 4.如何提高政府的决策水平。 政治概念，一般指有权支配他人的强制之力，总是与服从联结在一起。权力有两层含义：一是政治上的强制力，如国家权力。二是职责范围内的支配力量，如行使大会主席的权力。 法律概念，一般指法律规定的人民权利和利益，即自身拥有的维护利益之权。权利与义务相对应而存在。 权力 权利 政治小百科 3 什么是依法行政？ 4 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 依 法 行 政 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其工作人员 依：依据 二、政府依法行政 1.依法行政的含义 1 2 3 依法行政的主体必须是各级政府及其组成部门派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。 权力机关（人大）、监察机关、司法机关（法院和检察院），都不能依法行政。 中国共产党、村委会、政协、人民团体、公民，也不能依法行政。 政治小百科 7 依法 治国 政府 依法行政 司法机关 公正司法 公民 懂法守法用法 党 依法执政 人大 加强立法 监察机关 依法监察 政治小百科【依法治国】 8 二、政府依法行政 2.依法行政的必要性 ①从根本上是由我国人民民主专政的国家性质、政府性质决定的。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 政府该如何坚持依法行政？ 10 二、政府依法行政 ①政府坚持法定职责必须为,坚决纠正不作为,惩罚失职。 3.政府如何坚持依法行政 ②法无授权不可为,坚决纠正乱作为,惩罚渎职。 ③勇于负责、敢于担当,坚决克服懒政、怠政。 （1）总体要求：依照宪法和法律行使权力。 （2）具体要求： 事件回顾： 2020年4月25日，卡车司机熊师傅拉货回家，将货车停在朋友的工厂院子里 ，但第二天凌晨五点多到院子里面取车，发现价值55万元的货车竟然不翼而飞了，现场留下了一地的玻璃渣。怀疑货车被盗，熊师傅立马报警。 经调查得知，原来自己的货车“被执法”了，当地交通运输局怀疑自己车辆涉嫌超载，在没有出具《违法行为通知书》或口头告知等前提下，当地交通执法中队竟然将货车玻璃敲碎，擅自开走，这样的执法让熊师傅难以接受。 据了解，本次执法误把熊先生的货车当成了躲避处罚的车辆，执法人员“急开锁”并将车辆开走，涉嫌暴力查扣车辆，将4名执法人员停止一周并“回炉学法”，而熊师傅以教育为主免于处罚，事件告一段落。 13 个别执法人员对政策掌握不准，在处置过程中违反规定野蛮执法、暴力执法。如此行政，会有什么危害呢？ 暴力执法固然简单直接，但看起来的“见效快”，背后却是极高的公信力成本。老百姓接触不到更高层的领导，基层干部是什么样，老百姓眼里的党和政府就是什么样。由此可见，基层执法者暴力执法，对党和政府形象的影响该有多大！ 公民 政府 社会 危害 侵害公民言论自由和监督权 滥用职权，败坏形象，权威丧失。 有法不依，法治淡薄，权比法大。 意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主法制建设 为什么要依法行政？ ①对人民 ②对政府 ③对社会 有利于保障人民群众的权利和自由。 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 二、政府依法行政 4.依法行政的重要意义 国家为什么作出2020年全国高考延期一个月举行的决定？ 政府的决策关系国计民生！ ——政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 1 2 3 决策 执行 监督 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 三、科学决策 民主决策 依法决策 1.政府行使权力的环节（三环节） 党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情对今年高考工作的影响，要求稳妥做好2020年高考工作。教育部在广泛听取意见的基础上，综合研判、审慎研究，经党中央、国务院同意，2020年全国高考延期一个月举行。 为什么今年高考要延期一个月呢？教育部有关负责人就高考安排及相关工作回答了记者提问。 教育部高校学生司司长王辉介绍， 高考要延期一个月的目的有两点： ①坚持健康第一。延期一个月高考防控风险相对更小。要切实保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康。 ②坚持公平第一。把疫情对农村和贫困地区复习备考的影响降到最低，延期一个月可以有多一