4.1 政府的权力：依法行使 课件-2022-2023学年高中政治人教版必修二政治生活

导入 聚焦政府权力的行使 视频中城管的做法恰当吗？为什么？ 导入 聚焦政府权力的行使 评析 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。 依法行政 政府权力由人民赋予的，只能用来为人民谋福利 政府履行职能时，必须依据宪法和法律规定。 4.1 政府的权力：依法行使 依法行政维护秩序立权威，廉洁自律弘扬正气塑形象。 01 政府依法行政的含义 政府依法行政的原因 02 政府依法行政的具体要求 03 政府的权力 依法行使 目标 政府如何提高依法行政水平？ 04 政府的权力要依法行政的原因、措施 主议题： “治国无其法则乱，宗法而不变则衰，有法而行私谓之不法。” ——慎子 知识一 依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 是什么 什么是依法行政 知识一 依法行政 注意 关于“依法行政” 概念的两个注意点 第一 从形式上看：政府权力由法律授予； 从来源来看，政府权力是人民赋予的。 第二 主体只是行政机关（政府）。国务院及地方各级政府、各部委厅局、央行。 不包括党、政协、其他国家机关、村（居）委会、社会团体、公民。 知识二 依法行政 为什么 政府依法行政的原因 根本原因 是由我国国家性质、政府性质、宗旨决定的。 必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求， 体现了对人民负责的原则。 议题一 聚焦政府权力的行使 议学活动一： 1.城管的暴力执法对人民、政府、社会造成怎样的危害？ 2.说明政府依法行政的意义。 知识一 依法行政 为什么 政府依法行政的意义 对人民 有利于保障人民群众的权利和自由。 对社会 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，营造风清气正的社会环境，推进社会主义民主法治建设。 对政府 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 议题二 政府权力应怎样行使 两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店铺，就把小摊摆在了我们学校对面的大门口…… 小摊贩与城管执法 执法甲：放任态度 同情小摊贩谋生艰难，听之任之。 执法乙：强硬处置 直接没收摊车，如果遭到摊主反抗，就砸了摊主的摊车，并且把摊主揍一顿 议学活动二： 1.上述两位执法人员的做法是否可取？请说明理由 2.说明政府依法行政应该怎样做？ 不作为：一些领导干部既有权力也有能力，但怕惹麻烦该管的不管，怕砸了政治前途，能躲就躲能推就推。 法定职责必须为 乱作为：在工作中不该管的胡乱插手，该管的乱管一气。出现这种情况既有能力问题也有品德问题，违法行政甚至以权谋私走向腐败。 法无授权不可为 知识一 依法行政 怎样做 政府如何依法行政 一、依法行政的具体要求 法定职责必须为、法无授权不可为； 勇于负责、敢于担当； 坚决纠正不作为、乱作为； 坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； 给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； 理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。 知识三 依法行政 怎样做 政府如何依法行政 政府权力行使的环节 决策 执行 监督 知识三 依法行政 怎样做 政府如何依法行政 二、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 科学决策 民主决策 依法决策 含义 要求 意义 联系 科学决策是目标，民主决策是基础，依法决策是保障 坚持从实际出发，运用科学方法，尊重客观规律，保证决策符合经济社会发展的客观实际和需要 不断完善决策信息和智力支 持系统 提高决策的科学性 坚持民主集中制，贯彻群众路线，保障人民群众通过多种途径参与决策，保证决策符合最大多数人的利益 坚持各项决策严格遵守宪法和法律规定，保证决策权限合法、程序合法、实体合法 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更 好地反映民意、 集中民智 减少决策随意性，提高决策 的合法性 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 知识三 依法行政 怎样做 政府如何依法行政 三、政府要建立健全决策问责和纠错制度 知识 梳理 政府的权力：依法行使 是什么 依法行政的含义 为什么 根本原因 必要性 意义 怎样做 具体要求 审慎行使权力 建立健全决策问责和纠错制度 4.1 政府的权力：依法行使 依法行政维护秩序立权威，廉洁自律弘扬正气塑形象。 $