第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障-2023高考历史一轮复习思维导图+重难点突破（选择性必修一）

第 18 课 世 界 主 要 国 家 的 基 层 治 理 与 社 会 保 障 一、 西方 主要 国家 基层 治理 的历 史与 特点 （一）古希腊时 期的基层治理 1.基层组织 2.最高权力机关 全体成年男性出席的 3.职权 处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等 （二）西欧 封建社会的 基层治理 1.庄园 （1）地位 庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务 （2）职责 组织生产，征收地租，并主持庄园法庭的审判，裁决纠纷 2.城市 （1）兴起 10--11世纪，西欧城市兴起 （2）权 力与职责 城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的 城市里的手工业者和商人组成 或商会， 规范手工业者和商人的经营活动 行会或商会上层分子把持城市政权，行使 的职责 3. 在基层治理中也发挥了重要作用 （三）近代 西方国家的 基层治理 1.背景 随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在 继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理 2.表现 （1）英国 1835年，英国颁布法律，规定 的政府和议会 都由当地选民选举产生，确立了英国近代自治市制度 （2）美国 美国建国后，基本保持了地方自治的传统， 是最基 本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能 （3）法国 法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每 个市镇的市长和市议会都由普选产生 （4）发展 随着 的开展，各国不得不探索社会救济的 新方法， 开始形成 （四）二战 后的西方国 家基层治理 1.背景 2.特点 3.职责 4.作用 （五）20世纪 80年代以后 1.特点 2.作用 二、 现代 社会 保障 制度 的建 立与 发展 （一） 建立与 发展 1.建立 2.发展 3.评价 （二）中 国的社会 保障制度 1.背景 中华人民共和国成立后，具有中国特色的社会保障制度逐步建立 2.过程 （1）1951年国务院发布《中华人民共和国劳动保险条例》， 是新中国制定的第一部 。 （2） 后，我国的社会保障制度日趋成熟，保障水平稳步提高 3.作用 二战后，西方各国的基层自治进一步发展，各国政府都认识到， 要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓 励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题。 很快发展为基层自治的主要方式，社区在政府不同 程度的管理和组织下，实行 管理 不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还 参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策 缓和了 ，维护了社会秩序和政治稳定 西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共 同作用， 承担了更多的政府功能 使基层治理的效率更高、成本更低 （1）17世纪初， 颁布了济贫法，此后，各国纷纷建立了济贫制度 （2）19世纪80年代， 初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面 （3）1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代 的最终确立 （1）二战后， 率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业等内容 的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展 （1）积极性 （2）弊端 （2）瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国等国都 建成了 ，社会保障制度基本建立 资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力 发展到一定阶段的产物， 广大人民群众的 生活，缓和了 ，有利于 过度的社会保障加重了国家 ，容易助长懒惰行为 日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展 第 18 课 世 界 主 要 国 家 的 基 层 治 理 与 社 会 保 障 一、 西方 主要 国家 基层 治理 的历 史与 特点 （一）古希腊时 期的基层治理 1.基层组织 村社 2.最高权力机关 全体成年男性出席的村社大会 3.职权 处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等 （二）西欧 封建