第17课 中国古代的户籍制度与社会治理-2023高考历史一轮复习思维导图+重难点突破（选择性必修一）

第 17 课 中 国 古 代 的 户 籍 制 度 与 社 会 治 理 一 、 历 代 户 籍 制 度 演 变 1.战国 国家大规模编排民户，制定户籍，始于 时期，公元前375年，秦献公“为户 籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排民户。 2.秦朝 户籍实行 制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官 吏的宦籍、商贾的市籍 3.汉朝 （1） 主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍 （2）户是政府征派赋役的单位，百姓编入户籍后，便成了封建国家的“ ” （3）东汉末期，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱 4.隋朝 命州县官“ ”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实 5.唐朝 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 6.宋朝 户籍分主户客户， 指拥有土地、缴纳赋税的税户， 指没有土地的八佃户 7.元朝 户口类型比较复杂，按 可以分为军户、民户、匠户、站户等，一旦定籍， 世代相袭，不得变动。 8.明朝 明朝户籍册称“ ”，以圼甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋 8.清朝 清朝前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后， 作用大为削弱。乾隆年间，朝廷 谕令户籍永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。 二 、 历 代 基 层 组 织 与 社 会 管 理 （一） 基层组 织 1.概况 2.表现 （二） 社会治 理 1.概况 历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制 2.表现 （1）秦汉： 组织，以伍家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 （2）唐朝： 制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督 三 、 历 代 社 会 救 济 与 优 抚 政 策 （一）原因 （二）社 会救济 （三） 尊老养 老 从秦汉到明清， 是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织 （1） 秦汉 （2） 唐朝 （3） 明朝 县下设乡和里 里设里正，乡里之外有亭，设 ，负责传递政令和维护治安 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、 坊正、村正 实行 ，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长 A乡设三老：掌教化 B设啬夫：掌狱讼、赋税 C设游徼：掌捕盗 （3）北宋：王安石实施 （4）明朝： 推行十家牌法 （5）清初：实行里甲制，后来推行编制更严密的保甲制，至此，兼具 区划和户籍管理性质的 与旨在维护社会治安的 合一。 （四）救 助活动 （五） 作用 古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障，这就需要 国家和社会提供必要的、及时的救助。 1.汉朝：建立 制度，积谷备仓，调节粮价 2.隋唐：政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储，隋文帝置仓积谷， 预防荒年，还鼓励民间自置 3.后世社仓、义仓的设置较为普遍 1.秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖- ，明初朝廷令各地有司优抚高年平民 2.从 开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如唐朝的养 病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院 1. 以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。范仲淹设义田，赈济族人， 影响深远；宗族通过设立义田、义学、义宅等族产资助族中贫困者。 2.明清时期： 开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构 社会救济为民众提供一定的 ，以保证人口繁衍和正常 的进 行，有利于 （六） 特点 1.历代社会救济的主体是掌握大量资源的 ，民间组织处于辅助地位 2.政府救济：重点在 ，核心在于保证粮食供应，或直接实施赈济，或鼓励 各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。 3.社会救济：侧重于 的赈济 第 17 课 中 国 古 代 的 户 籍 制 度 与 社 会 治 理 一 、 历 代 户 籍 制 度 演 变 1.战国 国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期，公元前375年，秦献公“为户籍 相伍”，即以五家