内容正文:
2021 年全国财政工作会议召开
2021 年 12 月 27 日,全国财政工作视频会议在北京召开。
会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻
党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会
议部署,传达学习贯彻国务院领导同志批示要求,总结 2021 年
财政工作,研究部署 2022 年财政工作。
会议指出,2021 年,在以习近平同志为核心的党中央坚强
领导下,财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹
疫情防控和经济社会发展,积极的财政政策提质增效,推动构
建新发展格局迈出新步伐、高质量发展取得新成效。
会议要求,2022 年要扎实做好以下 10 项重点工作:一是加
强对市场主体支持,加大政策实施力度。 严格落实国家出台的
各项减税降费政策,确保减税降费政策红利落地。 加强对中小
微企业纾困帮扶,实施普惠金融发展示范区奖补政策,继续实
行小微企业融资担保降费奖补,新增支持一批国家级专精特新
“小巨人”企业,鼓励地方安排中小企业纾困资金。 着力支持稳
定和扩大就业。
二是充分挖掘国内需求潜力,发挥财政稳投资促消费作
用。 管好用好专项债券资金,拉动有效投资。 适度超前开展基
础设施投资,发挥政府投资引导带动作用。 优化收入分配结
构,推动消费持续恢复。 深入实施区域重大战略。
三是加强风险防控,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
持续防范化解地方政府隐性债务风险,对化债不实、新增隐性
债务的要严肃问责,完善防范化解隐性债务风险长效机制。 推
动财力向基层倾斜,继续用好财政资金直达机制,有效防范基
层财政运行风险。 配合防范化解金融风险。
四是强化会计质量监督和注册会计师行业建设,切实履行
好财会监督主责。 紧盯重点领域加强监管,提升行业监管水
平,完善行业监管法规制度,加强其他领域财会监督力度。
五是优化财政科技经费管理,增强产业链供应链韧性。 支
持加强原创性、引领性科技攻关,强化国家战略科技力量,深入
推进科技经费管理改革,增强产业链供应链自主可控能力。
六是突出保基本兜底线,持续增进民生福祉。 支持建设高
质量教育体系,推进卫生健康体系建设,提高社会保障水平,完
善住房保障体系,推动文化体育事业发展。
七是保障农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。
全力支持粮食等重要农产品稳产保供,全面巩固拓展脱贫攻坚
成果,推进农业高质量发展,提升乡村建设和治理能力。
八是完善生态文明财税支持政策,推动绿色低碳发展。 稳
步有序推进碳达峰碳中和,支持深入打好污染防治攻坚战,加
强生态系统保护和修复,促进优化能源结构。
九是加快建立现代财税体制,提高财政管理水平。 加强财
政法治建设,深化财税体制改革,强化国有资产管理,持续推动
内控建设,加快预算管理一体化。
十是深化国际财经交流合作,坚定维护和增进国家利益。
提升对全球重大议题的话语权和影响力,支持高质量共建“一
带一路”,推动多双边经贸合作。
解读 1 运用经济生活知识,分析应如何发挥财政的作用
促进经济社会持续健康发展。
提示 1:国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,继续
实施积极的财政政策,促进社会总供给与社会总需求保持基本
平衡,促进经济社会持续健康发展。
提示 2:国家财政具有促进资源合理配置的作用,坚持以供
给侧结构性改革为主线,调整产业结构,淘汰落后产能,实现资
源的合理配置。
提示 3:国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保
障,通过精准扶贫加强和改善民生,不断提高人民的生活水平,
促进社会公平和稳定。
解读 2 社会事业的发展离不开财政的支持,发挥财政作
用,必须增加财政收入。 请运用影响财政收入的因素知识,说
明促进财政增收的措施。
提示 1:经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,增加
财政收入的根本途径是加快经济发展。
提示 2:财政收入还受分配政策的制约,要制定合理的分配
政策,社会财富分配要兼顾国家、企业、个人的利益,既保证财
政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提
高,实现整个国民经济持续、快速、平稳、健康发展。
解读 3 运用经济生活知识,分析“全面巩固拓展脱贫攻坚
成果,提升乡村建设和治理能力”可以采取的措施。
提示 1:加大财政对贫困地区教育的投入,大力发展贫困地
区教育,促进教育公平,提升人民素质。
提示 2:完善分配政策,规范分配秩序,提高贫困地区教师
的收入待遇,提高贫困地区教师的获得感,保障贫困地区的优
质师资力量。
提示 3:加大“扶贫必扶智”宣传教育,调动人们提高自身
科学素养的积极性。
提示 4:鼓励、规范和引导社会资本发展民办教育,充分发
挥社会资本的活力。
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