内容正文:
第三章 生态环境保护与国家安全
永清一中地之理
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1988 年 6 月初,一家意大利公司将大约 3 800 吨有害废物运至尼日利亚本德尔州的科科港,并以每月 100 美元的租金堆放在附近一户农民的土地上。这些有害废物散发出恶臭,渗出脏水,经检验,发现其中有一种致癌性极高的化学物质——聚氯丁烯苯基。这些有害废物造成很多码头工人及其家属瘫痪或被灼伤,先后有 19 人中毒死亡。经调查核实后,尼日利亚政府疏散了被污染地的居民,逮捕了 10 多名涉案人员,并将此事上升为外交事件。经过交涉,意大利政府对被污染的土壤进行处理和修复,并将这批有害废物运回意大利。但由于当时意大利的各个港口均拒绝其进港,欧洲其他国家也拒绝其入境,这批载有有害废物的船只只能长期漂泊在公海上。
1. 为什么这家意大利公司要将有害废物“千里迢迢”地运往非洲的尼日利亚呢?
2. 污染物的跨境转移对移出国和移入国来说,分别会带来哪些影响?
1.意大利本国对于污染物排放管理严格,而尼日利亚是欠发达的国家,相关管理较为疏松,将有害废物运至尼日利亚可以规避因为制造过多有害废物而面临的处罚。
2.污染物跨境转移减少了移出国的资源损耗和污染物排放,降低了废弃物的处置成本,缓解了国内的公众舆论压力,但这种行为可能使污染移入国的环境安全和公众健康受损。
PART 01
污染物跨境转移
随着经济全球化的发展,资源、技术、信息、资本和劳动力等生产要素的跨境流动日趋频繁。
一些经济活动对环境的影响和污染不再只局限于一个国家的行政管辖范围内,而是逐渐演化成区域性甚至全球性的环境问题。
一个国家或地区向境外输出污染物,将本国产生的污染治理成本转嫁给他国,从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。
污染物跨境转移
主要形式
通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移
大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等
通过人为的方式转移
污染物的直接出口、污染设备和产品的转移,以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为
切尔诺贝利核事故
1986 年 4 月 26 日当地时间 1 时 24 分,苏联境内乌克兰共和国的切尔诺贝利核能发电厂第四号反应堆发生爆炸,所释放的辐射量是广岛原子弹的 400 倍以上。事故导致 30 多人当场死亡,附近的 10 多万居民紧急撤离,数以万计的人由于放射性物质的远期