内容正文:
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四 专制时代晚期的政治形态
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专著选读(教师备用)
1.宰相制度的废除
按照中国古代传统的政治观念,宰相制度是“贤人政治”的体现,可以适度弥补君主世袭带来的一些弊病。废除宰相之后, 官僚机构对皇权的调节机能大为削弱,政治正常运作受到严重影响,其恶果在明朝中、后期得到了充分体现。故后人云:“有明之无善治,自高皇帝罢丞相始也。”
——张岂之主编《中国历史——元明清卷》
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2.明代内阁制度的特点
第一,存在时间虽长,但始终没有取得法定的地位,始终不是中央一级正式的行政机构。它在中央行政机构的系列中没有自己确定的位置,直到万历朝(1573~1619)修订的《明会典》中,内阁职掌仍附于翰林院条目之下。内阁公文来往盖的是翰林院之印,而各衙门送内阁的则称“行翰林院”。第二,内阁与皇权矛盾重重,又始终屈服在皇权的重压下。阁臣与皇帝的矛盾除了反映在封还诏书一类以外,还反映在阁臣在明中叶以后不断提出辞职却仍未获准上,也反映在明代阁臣善终者少,有政绩的不多等方面。第三,内阁受制于司礼监,二者矛盾深刻,但又不得不走司礼监的路子。在中枢系统中,内阁有票拟权,司礼监有批红权,这是内外相维的双轨制。但双方地位的特殊性使内阁难以与司礼监抗衡,双方权力的大小是以皇帝的向背为转移而互相成反比的。有明一代,内阁越来越受制于司礼监。第四,内阁与六部经常互争雄长,矛盾重重。从制度上说,六部不必听命于内阁,而内阁非六部不能行事,于是内阁力图控制六部,六部则钻内阁没有法定地位和权力的空子,力图摆脱控制,因而阁部经常争权。第五,内阁中矛盾激烈,尤其嘉靖以后,阁臣间的倾轧突出。由于阁臣的任用、权力大小、去留均没有明确的规定,只凭皇帝一句话,又由于首辅与次辅间权力悬殊且常无明确的职责分工,所以阁臣间争夺权势的斗争激烈。
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3.对“康乾盛世”的认识
汉唐之所以公认为盛世,与其政治环境宽松、精神昂然进取有很大关系。而康雍乾三朝最大的失误就是禁锢思想,以文字狱为代表的严厉的残酷的禁锢思想。至于康雍乾时期的经济发展,是明末以来战乱频仍之后的一种恢复性发展,而并不是由于新的生产方式和使用新的科学技术引起的生产力革命性大提高。中国古代有过许多伟大的发明,李约瑟先生曾经举出1 000多项中国古代的伟大发明,这1 000多项其中有好多项影响了世界的进程,可是我们想一想,清朝268年,中国有哪一项发明影响了世界?一项都没有,为什么那么聪明的中国人,到那时候变得不聪明了?这个问题值得我们深思。
——北京语言大学汉语学院教授周思源
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4.中国古代是否始终“专制”?
中国传统政治,皇帝不能独裁,宰相同样地不能独裁。而近代的中国学者,偏要说中国的传统政治是专制是独裁。而这些坚决主张的人,同时却对中国传统政治,对中国历史上明白记载的制度与事迹,从不肯细心研究一番。他们也许又会说,不许任何一人专制,是最高明的专制。不许任何一人独裁,是最深刻的独裁。总之,他们必要替中国传统政治装上“专制”二字,正如必要为中国社会安上“封建”二字一般,这只是近代中国人的偏见和固执,决不能说这是中国以往历史之真相。
——钱穆《国史新论》
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高考导航(教师备用)
考查方向 角度 考情分析
明朝君主专制制度加强——废丞相、设内阁 (1)明朝的内阁掌握票拟权力,但仍需服从君权。[2019·北京卷,15]
(2)明中后期宦官读书识字逐渐制度化,这说明专制皇权加强,中枢决策过程发生异变。[2017·全国Ⅱ卷,27]
(3)明代评价柳宗元,多将他视为文学家,对其思想成就关注较少。对其成就评价受制于特定历史条件——专制皇权加强。[2017·北京卷,14]
(4)明中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为地方最高行政长官。这一变化有助于提高地方行政效率。[2016·全国Ⅰ卷,27]
(5)明初朱元璋说,“吾治乱世,刑不得不重”。表明朱元璋试图以重刑迅速稳定社会。[2015·海南卷,7]
(6)明代内阁与唐代宰相的相同之处是均辅助皇帝处理政务。[2014·大纲卷,14] (1)考查重点:明清君主专制制度加强——中枢权力机构的变化:明代废丞相、设内阁,清代设军机处。
(2)教材补充:明代宦官专权、明清时期的地方管理制度。
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清朝君主专制制度加强——军机处的设置 (1)乾隆时期军机处“军国大计,罔不总揽”。表明军机处有助于加强皇权。[2018·北京卷,14]
(2)清代“内阁实权,远不逮明”,“内阁宰辅,名存而已”。造成这一现象的原因是新的权力机构出现。[2014·海南
卷,8]
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素养目标(教师备用)
[主题立意] 君主专制制度的加强。
[教学环节及目标]
(1)明朝废丞相、设内阁——君主专制加强。通过教材识记明朝废行省、设三司、废丞相、权分六部、内阁制的创