内容正文:
第二课时 中国古代官员的管理
[基础巩固练]
1.(2020·辽宁营口期中)我国古代历来都重视对县官政绩的考核。秦汉时期通过上计制度考察县官一年来的任职情况,并以此作为对县官奖惩的依据;唐代对县官的考绩制度日趋完善,包含德、勤、能、绩四个方面;明代制定更加严密的考绩制度,分为考满和考察,两者相辅进行。这一变化实质上反映了我国古代( )
A.管理水平不断提高 B.中央集权不断加强
C.监察制度不断完善 D.君主专制日益强化
解析:B 古代重视对地方官的考核,主要目的是使官员恪尽职守、尽职尽责,从而加强中央集权以巩固统治,故B项正确。
2.(2020·山东潍坊期中)《汉书·薛宣传》 载:“殆今吏多苛政,政教烦碎,大率咎在部刺史,或不循守条职,举措各以其意,多与郡县事。”这表明( )
A.刺史干预郡县行政
B.官吏之间相互制衡
C.军阀割据局面形成
D.监察制度日趋完善
解析:A 材料“大率咎在部刺史,或不循守条职,举措各以其意,多与郡县事”的意思是政教烦琐,官吏苛政的原因在很大程度上和刺史有关,刺史不遵守自身职责,参与地方政事,故选A项。
3.西汉初年御史大夫是中央最高监察官员,既掌管监察,又担任副丞相。东汉初设立了以御史中丞为首的御史台,实际上已独立执行监督职能,从中央到地方都有专门机构和职官,自成体系。这本质上反映了东汉( )
A.监督权与行政权相分离
B.君主统治权力的加强
C.重视对百官的监察
D.监察机构权力较大
解析:B 材料反映了监督权与行政权分离的现象,监察机构有了相对独立的权力,监察机构地位的变化说明了统治者加强了对百官的监察,这本质上是君主统治权力加强的反映,故选B项,排除A、C两项。D项材料没有体现。
4.(2020·福建厦门期末)据《新唐书》载,御史台事权高度集中,朝廷百司及地方官员无不在其监察范围之内;而尚书省左右丞“掌辩六官之仪,纠正省内,劾御史举不当者”。据此推断,唐代( )
A.行政职能分工不明 B.政令畅通得以确保
C.中枢机构发生异变 D.监察制度有所完善
解析:D 通过题干可知,御史台掌管监察职权,同时,尚书省左右丞又对御史有所监督,即“劾御史举不当者”,可知唐代的监察制度内部有制衡,较以前有所完善,故选D项。
5.宋朝确立台谏制度,当时的吕祖谦这样描述:“大臣权任太重,恐其不能无私,则有给舍以出纳焉,有台谏以纠正焉,有侍从以询访焉。言及乘舆,则天子改容,事关廊庙,则宰相待罪。”这主要说明宋代( )
A.皇权不再至高无上
B.已经有了权力制衡机制
C.相权受到严重削弱
D.实践了三权分立原则
解析:B 由题干可知,宋朝的台谏制度是一种监察制度,对大臣和皇帝都有制约作用,实质上是监察权和行政权之间的制衡,故B项正确;皇权至高无上是中国古代政治制度的核心,故A项错误;C项与材料不符,排除;D项材料并未体现,且与史实不符,排除。
6.(2020·辽宁大连期末)谏议制度是监察制度的一部分,“谏”字的独特含义是对皇帝的绝对权威提出异议。唐代的门下省具有谏议和封驳职能……明清时期监察制度达到顶峰,但专设的谏议机构却没有了。对上述材料理解正确的是( )
A.谏议制度能够从根本上限制皇权
B.唐代谏议制度对皇权不起作用
C.明清谏议机构消失是服务于皇权需要
D.明清监察制度对君臣形同虚设
解析:C 谏议制度从属于皇权,不可能从根本上限制皇权,故A项错误;唐代谏议制度对皇权有一定制约作用,故B项错误;明清时期皇权达到顶峰,与材料中“专设的谏议机构却没有了”相符,故C项正确;明清时期对“臣”的监察绝非形同虚设,故D项错误。
7.(2020·山东潍坊期中)《明史·职官志》称:“巡按则代天子巡狩,所按藩服大臣、府州县官诸考察,大事奏裁,小事立断。”这反映出明朝“巡按”( )
A.监察权力的不完整 B.可代替皇帝作出决策
C.凡事须向皇帝奏报 D.兼有少量大案裁决权
解析:A 由“小事立断”可以看出明朝“巡按”缺乏监督,反映了监察权力的不完整,故A项正确;“巡按”不可代替皇帝作出决策,大事必须交皇帝裁决,故B项排除;由“小事立断”可以看出“巡按”具有小案的裁决权,无需事事都向皇帝奏报,故排除C项;由“大事奏裁”可以看出“巡按”并无大案的裁决权,故排除D项。
8.阅读材料,回答问题:
材料 唐代加强中央人事权,中央各部门和州府中下级官吏考核皆归于吏部考功司,称考课。高级官员则由皇帝亲自或委派专人考核。考课每年一次,评定当年为政优劣,称小考。三年或四年综合任期内政绩进行总体鉴定,称大考。考核时先由官员本人作出自我鉴定,再由本部门或州府长官当众宣读并进行评议,定出初拟考第,然后报考功司审核。在考功司审核时,还有监考使和校考使对整个过程和结果进行监督。考课标准分为“四善”和“二十七最”。“善”属于德行