第十四单元 第32讲 中国政治制度的演变（word）-2022新高考历史【步步高】大一轮复习讲义（统编版 京津鲁琼辽）

[时空坐标] [学习指导] 明确考点 整体感知 1.中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化 2.君主专制中央集权政治体制的演变线索 3.古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 4.共和制在中国建立的曲折过程 一大主题：东西方各国制度建设和社会治理历程中的经验教训 两条主线：东西方各国制度建设和社会治理的漫长而曲折的发展历程 三大演变：中国古代政治体制发展演变；古代到近代西方政治体制的演变；近现代中国探索民主政体的演变 四个要点：中国古代政治体制在秦建立前后的巨大变化；秦至明清君主专制中央集权的加强；西方政治体制各主要类型的产生和演变；中国近代史上君主制政体被共和制政体取代的经过，以及从民国到共和国政治体制的变化 第32讲　中国政治制度的演变 一、中国古代政治制度的形成与发展 (一)先秦时期的政治制度 1．夏朝：世袭制代替了禅让制。 2．商朝：内外服制。 3．西周：分封制、宗法制 (1)内容 ①分封制：天子是国家最高统治者，通过层层分封，形成贵族等级分封序列；诸侯要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。 ②宗法制：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。 (2)基本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 4．认识：君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用，在春秋各国政治中仍然有一定影响。 认知升华　西周国家结构的特点 (1)周天子虽为天下共主，但控制力有限，各诸侯国实际上都是有很大独立性的政治实体。 (2)西周虽显示出一定的统一性、集权性，但国家结构上的松散性仍然是其最本质的特点。 (二)秦朝的政治制度 1．背景 秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起中央集权的政治制度。 2．主要内容 制度 内容 皇帝制度 是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公九卿制 三公指丞相、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断 郡县制 分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，郡下设县或道，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命 文书行政管理制度 建立以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地 图解历史　秦朝从中央到地方的官僚机构示意图 (三)两汉至明清时期政治制度的演变 1．中央行政制度演变 (1)汉朝：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制；汉武帝设立中朝，削弱外朝丞相的权力；东汉光武帝时期将尚书台确立为新的行政中枢，削弱三公权力。 (2)隋唐：三省六部制 ①内容：三省指中书省、门下省和尚书省。三省长官并称宰相。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 ②作用：体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。 (3)宋朝：最高行政长官是同中书门下平章事。宋太祖设枢密院、三司，分割宰相的权力。 (4)元朝：实行中书省总理全国政务的中枢制度。 (5)明朝：明太祖废除中书省和宰相；内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 (6)清朝：雍正帝设立军机处，军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 思维点拨　明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态的新变化，体现了皇权不断加强，相权不断削弱的趋势；所反映的本质问题则是封建制度走向衰落。 2．地方行政制度演变 (1)汉朝：沿袭秦朝的郡、县二级制；汉初地方行政制度中还包括王国和侯国；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。 (2)魏晋南北朝：主要是州、郡、县三级制。 (3)隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。 (4)唐朝：沿用州、县二级制，道作为中央派出的监察机构；后来，道变成州、县以上的一级行政实体；唐中期以后，部分节度使发展并形成藩镇割据势力。 (5)宋朝：地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级，后又改道为路，形成路、州(府)、县三级制。 (6)元朝：设置行中书省，掌管一省政务。行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。 (7)明朝：明初废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割；后来，朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。 (8)清朝：清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权；形成省、府、县三级行政制度。 认知升华　秦至明清地方行政区划的演变及实质 自秦至明清，地方行政区划大体经历了郡、县二级制——州、郡、县三级制——省、府、县三级制的演变。这种变化适应了中央集权的需要，从本质上反映了中央政府加强对地方的控制。 二、中国近代政治制度的演变 (一)民国时期的政治制度 1．