必修1 第二单元 单元综合提升（课件）2022老高考政治【步步高】大一轮复习讲义（老教材 皖黑吉陕新蒙晋赣青甘豫宁桂贵云川藏）

大一轮复习讲义 单元综合提升 内容索引 /NEI RONG SUO YIN 长效热点透析 核心知识整合 返回 核心知识整合 热点2　深化经济体制改革，推动经济健康发展 长效热点透析 经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。 热点背景 1.我国基本经济制度的理论创新 中华人民共和国成立后，为适应生产力发展要求，我国建立了全民所有制和集体所有制。 党的十一届三中全会提出：“社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分”，鼓励和引导国内个体经济和私营经济发展，同时又积极引进外资企业来我国发展。 党的十三大报告指出：为了快速发展生产力和商品经济，就需要进行改革开放，就需要调整所有制结构，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 议题探究 党的十五大报告提出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。” 党的十九届四中全会指出：要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，将分配方式、社会主义市场经济体制与所有制形式并列，共同表述为我国社会主义基本经济制度是我们党的一次重大理论创新。 运用经济生活知识，分析当前我国对基本经济制度进行理论创新的必要性和意义。 答案　(1)必要性：生产关系一定要适应生产力的发展。中国特色社会主义进入新时代，要着力解决发展不平衡不充分问题，必须坚持和完善基本经济制度，进行理论创新。 (2)意义：①有利于巩固公有制的主体地位，确保经济发展的社会主义方向，调动各种所有制主体的积极性和创造性，促进社会生产力发展。 ②有利于完善分配制度，确保现行分配方式的长期性和稳定性，促进社会财富涌流，促进社会公平正义，让改革发展的成果由人民共享。 ③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，促进资源的合理配置。 ④为推动经济实现高质量发展提供更加成熟和稳固的制度支撑，推进国家治理体系和经济治理能力现代化。 2.加强产权制度改革 改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了现代产权制度和产权保护法律框架，但也要看到，我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题；集体经济组织出现内部少数人侵占、非法处置集体资产，外部资本侵吞、非法控制集体资产现象；利用公权力侵害私有产权，违法查封、扣押、冻结民营企业财产等现象时有发生。解决这些问题，必须加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。 结合材料和所学经济生活知识，分析加强产权保护应如何完善所有制结构，从而推动经济持续健康发展。 答案　(1)深化国有企业和国有资产监督管理体制改革，防止国有资产流失，发挥国有经济的主导作用， 控制经济运行的整体态势。 (2)完善集体产权保护制度，增强集体经济发展活力，促进共同富裕。 (3)完善个人财产保护制度，发挥非公有制经济促进经济增长、增加就业等方面的积极作用。 (4)完善社会主义市场经济体制，国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体，推动经济持续健康发展。 3.推动融资体制改革 多年来，以银行贷款为主的间接融资方式，承担着大量的社会融资功能。当以银行贷款为主的间接融资方式长期处于融资主导地位时，往往会导致社会大量的金融风险聚集到银行体系之中。同时，商业银行出于安全性、获利性等多方面因素考虑，使我国的中小企业很难获得银行贷款，融资困难一直困扰着中小企业，股权投资(注：股权投资是为参与或控制某一公司的经营活动而投资购买其股权的行为)的发展使其成为优秀中小企业一条重要的直接融资途径，有专家指出，推动经济高质量发展，必须把直接融资特别是股权融