内容正文:
第7课
近代以来中国的官员选拔与管理
【学习目标】
知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。
一、晚清选官制度的变革
1、科举制的变化
(1)背景(原因)
鸦片战争后,中国的民族危机加深;
八股取士不能适应新的时代需要;
西学的传播和洋务运动的开展。
材料:中国欲自强,则莫如学习外国利器,欲学习外国利器,则莫如觅制器之器,师其法而不必尽用其人。欲觅制器之器与制器之人,则或专设一科取仕,终身悬以为富贵功名之鹄,则业可成,艺可精,而才亦可集。
——李鸿章《致总理衙门书》(1864年)
一、晚清选官制度的变革
1、科举制的变化
(2)过程
①戊戌变法前后
加设经济特科,选拔经时济变之才;
或周知天下郡国利病,或熟谙中外交涉事件,或算学律学,擅绝专门,或格致制造,能创新法,或堪游历之选,或工测绘之长,统立经济之专名,以别旧时之科举。
——严修《奏请设经济特科折》
一、晚清选官制度的变革
1、科举制的变化
(2)过程
①戊戌变法前后
加设经济特科,选拔经时济变之才;
废八股,改试策论,以时务策命题。
材料:明以八股取士,我朝因之……然功令禁用后世书,则空疏可以成俗;选举皆限之名额,则高才多老名场。……任道之儒既少,才智之士无多……国家缓急,无以为用。
——康有为《上清帝第二书》
一、晚清选官制度的变革
1、科举制的变化
(2)过程
①戊戌变法前后
加设经济特科,选拔经时济变之才;
废八股,改试策论,以时务策命题。
慈禧太后下令所有考试悉照旧制。
一、晚清选官制度的变革
1、科举制的变化
(2)过程
②清末新政时
1901年,改官学为学堂;
1905年,废除科举,将育人和取才统一到学堂。
今日育才要旨,自宜多设学堂,分门讲求实学,考取有据,体用兼赅,方有裨世用。……必当使举人、进士作为学堂出身,以励济世才。
——张之洞、刘坤一《会奏变法图强第一折》
一、晚清选官制度的变革
2、选官制度的变化
(1)官制改革
裁减冗署冗官,瓦解传统的六部建制;
(2)选官制度改革
①学堂选官制度:
规定凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,对成绩优秀者进行殿试后授官。
1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制度正式设立。
一、晚清选官制度的变革
2、选官制