第一单元 第二课 我国的社会主义市场经济体制 本课回顾与提升(二)(Word教参)-【优化指导】2021-2022学年新教材高中政治必修2 经济与社会 (统编版)

[对应学生用书P23] 加强反垄断监管　规范平台经济发展 第一步：热点材料　 情景一　2020年11月30日，国家市场监督管理总局发布的《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》公开征求意见结束。这份文件首次明确拟将“二选一”定义为滥用市场支配地位、构成限定交易行为，①将“大数据杀熟”定义为滥用市场支配地位、实施差别待遇。征求意见稿引发了强烈反响，有舆论认为，平台经济领域的反垄断治理即将迎来“强监管”时代。 情景二　2020年12月16日至18日召开的中央经济工作会议也明确提出，①强化反垄断和防止资本无序扩张；要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。中央的定调和部署，释放出更加清晰的监管信号，互联网平台企业野蛮生长的阶段正在过去，新的阶段正在开启。 第二步：获取信息　 第三步：热点命题　 1．近年来，平台消费已经成为扩大内需的生力军，但平台经济领域的垄断行为也时有发生。在此背景下，2020年11月10日，国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》，对平台经济领域的垄断行为进行了界定，明确禁止平台经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位、实施具有限制竞争效果的集中。反对平台经济领域的垄断行为(　A　) ①有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②促进公平竞争，保护其他经营者合法权益 ③弥补市场自发性缺陷，降低企业经营成本 ④激励企业成为创新主体，推动高质量发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①②正确，材料中，国家市场监管总局发布反垄断指南，对平台经济领域的垄断行为进行了界定，明确禁止平台经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位、实施具有限制竞争效果的集中。反对平台经济领域的垄断行为有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进公平竞争，保护其他经营者合法权益。③不符合题意，反对平台经济领域的垄断行为与降低企业经营成本之间没有直接关系。④错误，该选项夸大了反对平台经济领域的垄断行为的作用。 2．强化反垄断和防止资本无序扩张是2021年经济工作中的八项重点任务之一。近日，国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》， 以反垄断法为依据，强调平台经济领域的垄断行为应当适用反垄断法及有关配套法规、规章、指南等，释放互联网平台不是反垄断法外之地的明确信号。该指南的出台(　C　) ①能够完善统一开放的现代市场体系，消除市场调节的弊病 ②旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，保护市场公平竞争 ③会限制处于市场支配地位的企业发展，防止资本无序扩张 ④有利于促进平台经济领域的健康发展，维护消费者合法权益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①错误，市场调节的弊病是市场本身固有的，不能消除。②④正确，指南的出台针对的是平台经济领域的垄断行为，这旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，保护市场公平竞争，有利于促进平台经济领域的健康发展，维护消费者合法权益。③错误，限制企业发展不是指南出台的初衷，指南的出台会促进处于市场支配地位的企业的健康发展，防止资本无序扩张。 3．为了预防和制止平台经济领域垄断行为，保护市场公平竞争，促进平台经济规范有序创新健康发展，维护消费者利益和社会公共利益，2021年2月7日，国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》。该指南是全球第一部由官方正式发布的专门针对平台经济的系统性反垄断指南。垄断行为的主要危害在于(　C　) ①排除、限制市场竞争，限制宏观调控配置资源的决定性作用 ②不利于市场信号的正常发挥，导致有效投资不足 ③影响市场主体平等使用生产要素，创新意愿降低 ④以不公平的高价销售商品和以不公平的低价购买商品 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：①说法错误，排除；④不符合题意，属于垄断行为的表现，而不是垄断行为的危害。②③符合题意，垄断行为影响市场价格信号的正常发挥，影响行业企业间的公平竞争，影响消费者福利的提高，不利于市场信号正常发挥，导致有效投资不足；还会影响市场主体平等使用生产要素，创新意愿降低。 $