内容正文:
第8讲 欧洲大陆的政体改革
一、法国共和政体的确立
1.背景
(1)17、18世纪,法国波旁王朝是典型的君主专制国家,三级会议长期停开。
(2)法国启蒙思想家批判专制和特权,宣扬自由和平等,提倡法治、人民主权和三权分立。
(3)美国独立战争的影响。
2.过程
(1)1789年爆发革命,建立了君主立宪制。
(2)1792年,法国废除君主制,建立了共和国,即法兰西第一共和国。
(3)此后,法国政局不断震荡,政权频繁更迭,政体反复变换。
3.法兰西第三共和国宪法
(1)制定:1875年,议会陆续通过了宪法的全部条文,确立了共和制。
(2)内容:立法权由参议院和众议院行使,参议院由间接选举产生,众议院由普选产生。行政权由总统和内阁掌握,总统由两院联合组成的议会选举产生,是国家元首;内阁由总统任命,但是对议会负责。
(3)发展:共和派通过议会对宪法进行修正和补充,堵塞了君主派的复辟之路。
(4)影响:共和制的确立和巩固,使法国社会得到稳定发展。
关于法国政体理解上的误区
(1)在法国政权更迭中出现的王朝大部分是资产阶级性质的政权,并非封建王朝,比如法兰西第一帝国、法兰西第二帝国、七月王朝等。
(2)法国近代的共和制与当代的共和制有所不同,法国1875年宪法规定法国总统由议会选举产生,而从法兰西第五共和国(1958年建立)开始,法国总统由选民直接选举产生。
(3)1875年宪法是共和派与保皇派相互妥协的产物,总统与参议院权力很大,但二者之间也是相互制约的。
二、德意志帝国的体制
1.背景
从1864年到1870年,普鲁士通过三次王朝战争完成了德国的统一。1871年1月,德意志帝国宣告成立。
2.确立
1871年4月,德意志帝国颁布《德意志帝国宪法》,规定帝国实行联邦制和君主立宪制。
3.内容
(1)德意志帝国是一个“永久性联邦”。
(2)皇帝:控制行政权、军事权,并监督立法,拥有巨大的权力。
(3)首相:主持帝国政府,只对皇帝负责而不对议会负责。
(4)议会:联邦议会和帝国国会是立法机构,行使立法权。
4.特点
(1)实际上是一个半专制的君主立宪国家。
(2)普鲁士的专制主义和军国主义传统在帝国中得以延续。
5.评价
(1)积极:巩固了国家的统一,促进了社会和经济的发展。
(2)消极:帝国的专横统治也引起社会不满,并最终把德国拖进了第一次世界大战的灾难。
德意志帝国不彻底、不完善的代议制形成的原因
(1)德意志的统一是由封建邦国普鲁士通过王朝战争的方式完成的,并由此走上了资本主义道路。统一后掌握实权的是原来普鲁士的贵族,由此体现出浓厚的专制主义色彩。
(2)帝国的军队、军人地位至高无上,体现了强烈的军国主义色彩。
(3)资产阶级力量弱小,工人阶级力量不够强大。
1.法国大革命
(1)1789年7月14日,法国民众攻占巴士底狱,法国大革命爆发。
(2)1789年8月,议会颁布《人权宣言》,提出人权、自由、平等、法治、人民主权和保护私有财产等原则。
(3)1791年,议会颁布宪法,确立新制度的基本框架。
(4)1799年,拿破仑建立军事独裁统治,实行帝制。1815年,拿破仑帝国覆灭。
2.德国的统一
(1)背景
①19世纪中期,德意志处于分裂状态。普鲁士和奥地利是德意志的两个最大邦国。
②普鲁士国王威廉一世起用主张“铁血政策”的俾斯麦为宰相。俾斯麦决心通过武力统一德意志。
(2)经过:1864—1871年,普鲁士先后击败丹麦、奥地利和法国,统一了除奥地利以外的德意志。
(3)结果:1871年,德意志帝国成立,实行君主立宪制。
1.法国政治制度演变过程中的“有限”理性
法国人推崇理性的力量,他们相信理性可以设计周全的制度,大众只要朝着这一目标努力就可以实现人们美好的制度愿景。……但理性是有限的,这些不同的派别也仅仅代表特殊团体的利益。任何一派不可能满足所有人的理念,因此,任何一派建立的政治制度都不可能长久稳定存在。
——摘编自肖艳银《从历史看法国政治制度演变特点》
[思维激活] 一定限制下的理性指导了法国政治制度的建立,意味着法国政体要在总统和参议院、众议院、内阁之间实现一定程度的相互制约。
2.19世纪70年代德国的国家结构
当时有人讽刺说,这是一个由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的联邦。新帝国形式上是作为一个联邦组织起来,参加帝国的各邦表面上并未失去各自的原有地位,但是统治权属于普鲁士控制的帝国政府,而不属于各邦。
——丁建弘《德国通史》
[思维激活] 19世纪70年代,德意志在国家结构上实行联邦制,各邦保留了一些自治权,帝国政府掌握军事、外交等大权。
►探究1 法国共和政体
史料一 1875年宪法规定,总统为国家元首、政府首脑,由国民议会两院依绝对多数票选出,拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的