模块1 第2单元 第6讲 英国的制度创新-2022高考历史一轮复习【名师导航】配套Word教参(岳麓版·老教材老高考)

第6讲　英国的制度创新 一、确立——《权利法案》的颁布 1．背景 (1)历史渊源：13世纪初，《大宪章》签署，以后逐渐形成了限制王权的议会制度。 (2)经济基础：英国资本主义经济迅速发展。 (3)阶级基础：英国资产阶级和新贵族日益强大。 (4)政治前提：从1640年开始，英国资产阶级和新贵族与国王展开激烈斗争，最终通过1688年的“光荣革命”，推翻了斯图亚特王朝的统治。 2．标志 1689年颁布的《权利法案》确立了议会主权，国王的权力受到限制。 3．影响 (1)英国统治方式从人治转向法治。 (2)英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。 二、责任内阁制的形成与发展 1．形成 (1)“光荣革命”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政职责。 (2)1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。 2．原则 (1)内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。 (2)如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。 3．发展 19世纪中期，议会选举变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。 英国内阁的权力不断扩大，被称为议会中的“第三院”，那么英国是否还是以议会为中心的代议制国家呢？ 提示：内阁权力虽然不断扩大，但内阁首相还是由议会产生，对议会负责，受议会监督。内阁权力扩大适应了经济高速发展、政府职能不断扩大的趋势，但英国以议会为中心的原则没有改变。 三、君主立宪制的特点与完善 1．特点 (1)英国的君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。 (2)英国国王是礼仪性的国家元首，首相实际上是国家最高行政首长。 (3)内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。 (4)首相掌握行政权和立法创议权，是国家政治生活的最高决策者和领导者。 2．完善：1832年议会改革 (1)背景：随着工业革命深入发展，新兴工业资产阶级力量迅速壮大。 (2)内容：通过1832年议会改革法案，工业资产阶级取得更多席位。 (3)影响：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。 英国的文官制度 1．出现背景 (1)中古时期的恩赐制不能满足社会发展需要。 (2)17－18世纪的官员选拔体制存在许多问题。 (3)工业革命后，英国亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 (4)工业革命后，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 2．建立过程 (1)18世纪初，英国规定除大臣外官员不得当选为下院议员。 (2)19世纪初，英国的一些政府部门开始设立长期任职的常务次官职位。 (3)1855年，建立文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。 (4)1870年，英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取，最终确立了文官制度。 1．“光荣革命”是“革命”吗？ 处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。 ——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》 [思维激活]　妥协也是一种政治智慧，是推动英国近代宪政体制确立的因素。“光荣革命”是为后世留下的独特遗产。 2．英国议会权力的确立 大不列颠国通过“光荣革命”驯服了专制王权，使得议会成为国家的最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现权力转移，从而完成了政治民主化历程。 ——黄仁宇《中国大历史》 [思维激活]　英国用和平、渐进方式实现了专制王权向民主政治的过渡，最终确立了君主立宪制。 ►探究　英国代议制的确立和发展 史料一　英国历史上的宪法性文件 时间 文件 成果 1215年 《大宪章》 贵族与教会权力不受国王的侵犯 1628年 《权利请愿书》 非经议会同意，国王不得强行征税和借债 1641年 《三年法案》 议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会 1679年 《人身保护法》 保护资产阶级议员免受国王非法迫害 1689年 《权利法案》 进一步限制王权，确立议会至上的原则 1701年 《王位继承法》 国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则 ——摘编自《英国宪法的历史沿革》 史料二　英国君主立宪制的运转示意图 (1)史料一反映了英国法律性文件的发展、演变。解读史料需要抓住表格的时间、王权、议会权力演变的信息来总结英国制度发展的特点。 (2)史料二反映了英国君主立宪制的运行机制，反映出议会与内阁、选民与议会、政党政治的制衡关系。 (1)根据史料一归纳英国宪政进程的特点。结合所学知识，总结英国宪法性文件的演变对英国历史发展的影响。