模块1 第1单元 第4讲 专制集权的不断加强-2022高考历史一轮复习【名师导航】配套Word教参(岳麓版·老教材老高考)

第4讲　专制集权的不断加强 一、中央集权的加强 1．汉武帝的集权措施 (1)背景 ①汉初推行郡县制，并分封同姓子弟做诸侯王驻守各地。 ②诸侯国与中央矛盾激化，导致“七国之乱”。 (2)措施：实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。 2．北宋加强中央集权 (1)背景：唐“安史之乱”后，出现了藩镇林立的局面，这一局面进一步发展，形成五代十国的分裂局面。 (2)措施 ①收精兵：将统兵权和调兵权分离，禁军归“三衙”统领，发兵之权归枢密院，有利于皇帝控制军权。 ②削实权：削夺地方节度使、州郡长官和武将的权力，所有州郡直属中央，派文臣出任州郡长官，并设置通判监督。 ③制钱谷：各州郡的财赋大部分运往京师开封或其他指定地点，由中央掌握，从而消除了地方割据势力的物质基础。 (3)影响 ①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。 ②消极：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。 二、皇权的不断加强 1．明朝强化专制皇权 (1)废除丞相 ①原因：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。 ②概况：明太祖裁撤中书省，废除丞相，亲掌六部，直接管理国家政事。 ③意义：标志着专制皇权发展到了新的高度，丞相制度从此被废除。 (2)设立内阁 ①概况：明太祖设立殿阁大学士，但不参与决策。明成祖正式设立内阁，可以参与军国大事的商讨，拥有“票拟”权，但皇帝拥有“批红”权。 ②实质：内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起制约作用。 内阁对皇权也有一定程度的约束 内阁的权力来自皇帝，但对皇权有一定的制约作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。 2．清朝设立军机处 (1)背景：清朝建立后，满洲贵族组成的议政王大臣会议掌管军国大事。 (2)设立：清雍正年间为处理西北紧急军务而设立。 (3)特点：职权不断扩大，军机大臣可以参与处理机要政务，但只能跪奏笔录。 (4)影响 ①简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了行政效率。 ②是专制皇权高度发展的重要标志。 军机处的特点 “简”：机构简单，有官无吏。 “勤”：地近宫廷，便于宣召。 “速”：办事速度快，效率高。 “密”：地处内廷，外界干扰少。 汉武帝加强中央集权的措施 经过60余年的休养生息，西汉国力强盛。汉武帝继位后，加强中央集权。 1．政治上 (1)颁布“推恩令”，成功削弱了诸侯王的势力。 (2)加强皇权，削弱丞相权力，设立直接为皇帝所掌控的中朝，尚书令的作用开始提升。 (3)确立以察举制为代表的新的官吏选拔制度。 (4)将全国划分为13个州部，分设刺史，负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察。 (5)任用酷吏治理地方，严厉打击豪强、游侠等社会势力的不法行为。 2．经济上 (1)改革币制，将铸币权收归中央。 (2)实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售。 (3)推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。 (4)抑制工商业者，向他们征收财产税。 3．思想上，接受董仲舒的建议，尊崇儒术。 清朝的奏折制度 1．形成：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。 2．特点：迅速、机密。 3．作用：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。 1．行省的正名定义 元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。 ——钱穆《中国历代政治得失》 [思维激活]　行省“是流动的中央政府”，说明行省加强了中央集权，巩固了国家统一。 2．明朝政治制度的创新 废丞相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革，也是朱元璋立法创制的一个重要方面。经过以上创制，明朝的国家体制形成了以下格局：“我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、大理寺、通政司，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于“宋朝皇帝加宰执等于朝廷”的政治概念。 ——刘芃、朱汉国主编《历史学习精要》 [思维激活]　明朝废丞相、罢中书省，权力集中于皇帝，君主专制达到新阶段。明初宰相制度的废除结束了古代中国政治史上长期存在的君权与相权的矛盾。 ►探究1　地方行政管理的措施及特点 史料一　通判……建隆四年(963年)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。……职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。 ——《宋史》 史料二　无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省