模块1 第1单元 第3讲 古代政治制度的成熟-2022高考历史一轮复习【名师导航】配套Word教参(岳麓版·老教材老高考)

第3讲　古代政治制度的成熟 一、三省六部制的确立及其演变 1．确立：隋唐时期，在中央实行三省六部制。 2．职责：中书省起草诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，下设六部。 3．作用 (1)三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。 (2)完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。 4．演变 (1)宋朝：设置“中书门下”，作为宰相办公机构，其长官为宰相；但相权已被分割：军政归枢密院掌管，财政归三司掌管，宰相只保留行政权。 (2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，六部也归入中书省。 5．影响：决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。 三省六部制“民主色彩”的本质 所谓的“民主”是指三省之间分工明确、相互牵制，以防止大臣专权，且唐太宗鉴于隋亡的教训，善于纳谏，增加了这一制度的“民主色彩”。但从本质上看，这一制度仍然是君主专制制度的一部分，是为了加强君主专制。因此，它只是一种“皇权下的民主”。 二、选官制度 1．西周：实行贵族世袭的“世卿世禄”制。 2．战国至汉初：实行军功爵制度。 3．汉武帝时期：实行察举制和征辟制。 4．魏晋南北朝时期：实行九品中正制。 5．隋唐至明清：实行科举制。 (1)背景：隋朝统一后，士族没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。 (2)创立：隋文帝时开始分科取士，隋炀帝时设进士科。 (3)完善：在唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。 (4)影响：为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。 三、监察与谏议 1．监察制度 (1)原因：保证官僚队伍的廉洁和效率。 (2)表现：秦朝在中央设御史大夫；汉代在中央设御史府，地方设刺史；明清在中央既设有都察院，又设有六科给事中，在地方设有负责司法、监察的按察使司。 2．谏议制度 (1)原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。 (2)表现：隋唐三省六部制中的门下省负责谏议和封驳；宋代还出现了独立的谏官机构——谏院；明清时期已经没有专门的谏议制度。 3．评价 (1)消极：不能从根本上约束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 (2)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要的作用。 封建社会监察体制 中国古代监察制度，随同封建制度的产生而萌发，伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生，又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备，形成了两大系统，一是御史监察系统即监察制度，是皇帝的耳目，职责是纠察官邪，肃正朝纲，主要运用弹劾手段进行监察；二是谏官言谏系统即谏议制度，职责是讽议左右，以匡人君，监察方式主要是谏诤封驳，审核诏令章奏。台官对下纠察百官言行违失，谏官对上纠正皇帝决策失误。二者构成了封建社会完整的监察体制。 1．海外人士对科举制的认识视角 我不赞同科举制度是落后的这种观点，我认为它是进步的，只是到了清朝末年，大家都把它与清政府联系在一起，因为清政府是腐败的，所以与之有关的东西都要废除。现在我们可以看到，在科举考试被废除后，考试制度还是得到了继承，如孙中山时期的考试院，实际上是把科举制度现代化了。以科举为主的考试制度实际上是非常有意义的。 ——[美]本杰明·艾尔曼 [思维激活]　科举制与现代考试制度的历史联系；科举制与社会公平正义；科举制的“机会均等”原则与西方“自由、平等”思想的契合。 2．宋代的文官政治 宋代文官政治体制的确立是唐五代以来社会结构变化和经济文化发展的产物，同时也与宋代的科举制度、“崇文抑武”国策等因素密切相关。……传统的门阀士族势力退出历史舞台，庶族地主取而代之，平民社会的因素开始显现，社会流动性空前加强，为宋代士大夫阶层登上政治舞台准备了条件。 ——杨宁一主编《历史学习新视野新知识》 [思维激活]　宋代的文官政治是具有开创意义的历史事件，深刻影响着中国社会的发展进步。 ►探究1　汉唐以来中枢权力体系的演变 史料一　(汉)武帝……重用内朝尚书，夺宰相权……(曹)魏世，中书监始参大政下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。……唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。……古代的宰相权，现在是析而为三。 ——钱穆《国史大纲》 史料二　 图一 图二 (1)史料一主要体现了汉至唐中枢机构的演变历程，解读时应注意史料中省略号前后的内容，特别是朝代的信息。 (2)史料二反映了唐朝的三省六部制和宋代二府三司制的运行机制及不同。 (1)根据史料一，概括从汉至唐中枢机构的演变。