模块1 第1单元 第2讲 秦朝中央集权制度的形成-2022高考历史一轮复习【名师导航】配套Word教参(岳麓版·老教材老高考)

第2讲　秦朝中央集权制度的形成 一、背景 原有的宗法分封制度的原则遭到破坏，诸侯争霸；公元前221年，秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 二、内容 1．皇帝制度 (1)皇权至上：秦王嬴政改称“皇帝”，总揽国家的司法、立法、行政、军事大权。 (2)皇位世袭：“家天下”的皇位继承制。 (3)皇帝独尊：皇帝自称“朕”，命令称“制”或“诏”，印称“玺”，任何人对皇帝的名字都要避讳。 2．中央官制——三公九卿制 (1)内容 三公 丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务 御史大夫掌管律令、图籍，并负责监察百官 太尉协助皇帝管理军务 九卿 诸卿分管国家和皇家的各项事务，是中央政府的职能部门 (2)作用：在地位、职责和权力等方面相互配合，彼此牵制，军国大权最终操纵在皇帝手中。 3．地方行政制度——郡县制 (1)设置：地方政权机构共分郡、县两级。郡、县长官由皇帝直接任免。 (2)作用：有利于加强中央对地方的控制。 官僚政治 官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。从战国末期到秦朝，伴随中央集权制度的确立，官僚政治逐步确立，成为中国古代政治制度的一大特色。 4．用人制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。 5．法律制度：秦帝国制定细密、严苛的法律。 三、影响 1．由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，官僚政治取代贵族政治，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 2．其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，对此后2 000多年的中国政治与社会产生了重要影响。 君主专制和中央集权 君主专制是一种决策方式，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身；中央集权是一种相对于地方分权的制度，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面不具有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 秦朝巩固统一的措施 (1)统一车轨、文字、货币和度量衡。 (2)修驰道、直道。 (3)颁行法律、编制户籍。 (4)迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地。 (5)整顿社会风俗。 1．秦朝大一统的历史地位 秦朝大一统的历史地位仅仅从开拓疆域、确立中国腹地大格局之中来寻求是远远不够的，还必须从养成国家统一的心态历程中加以阐述。统一国家所形成的凝聚力和向心力之大，确实是前所未有的。 ——摘自刘芃、朱汉国《历史学习精要》 [思维激活]　秦朝确立专制主义中央集权制度，对此后两千多年的中国政治和社会产生了深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族封建国家的形成与巩固奠定了基本格局。 2．秦朝政治制度对中华民族凝聚力的影响 自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。 ——许倬云《历史大脉络》 [思维激活]　秦的统一和制度创新在中国历史上有独特的地位。 ►探究1　秦朝中央官制的特点 史料一　秦朝中央官制结构图 史料二　秦始皇统一六国后创制了六枚一套的御玺，分别刻着“皇帝之玺”“天子之玺”“皇帝行玺”“天子行玺”“皇帝信玺”“天子信玺”。如任命国家官员，则封印“皇帝之玺”……行玺则为皇帝外巡时随身携带。秦亡御玺落入汉室，代代相传，称“传国玺”。 (1)史料一体现了专制皇权和三公九卿制下，各部门的职权及运作，解读史料一应注意观察结构图体现出的秦朝中央官制的特点。 (2)史料二反映了皇帝制的特点，解读史料二应注意提取史料信息，从御玺的分类、用途等方面分析皇帝独尊的特点。 (1)根据史料一，归纳秦朝中央官制有哪些特点。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (2)根据史料二和所学知识，分析皇帝制的特点。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 [提示]　(1)皇帝处于至高无上的地位，各职能机构分工明确，各司其职；体现出家国同治的特点。 (2)皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。 　秦朝中央官制的特点 (1)以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工严密，各司其职，但都围绕着皇权这一中心来设置和运转。中央主要官职相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中，保证专制君权不致旁落。 (2