4.2我国的社会保障体系（教材解读与拓展）

第二单元：经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 4.2我国的社会保障体系 【课程标准】 分析社会保障的类型、完善措施，相信我国的社会保障是行之有效的“社会减震器”。通过对社会保障四种类型的具体解读和分析，知道我国社会保障是一个体系式的“安全网”，更加全面、客观地认识我国的社会保障。明确享受社会保障是我们的权利，也是社会成员应该分担责任。根据材料、教材知识，探究如何完善社会保障体系，并适当提出自己的建议，探究合作能力，并不断提升公民意识、主人翁意识。 【学习目标】 1.了解社会保障的作用 2.阐释我国社会保障的主要形式及其含义。 3.如何完善我国社会保障体系 【学习重难点】 1.多种多样的社会保障 2.社会保障的作用和意义 3.社会保障体系要与经济社会发展水平相适应 【思维导图】 【知识解读】 知识点1.社会保障 .一、社会保障的含义 国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障。（主体：国家方式：依法主要责任：政府和社会承担） 二、为什么要进行社会保障？ （1）面对现实生活中人们人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 （2）在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。 （3）我国社会保障制度的意义 ①社会保障制度是市场经济社会的“减震器”。通过防范化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 ②社会保障制度是通过国民经济再分配，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平和正义。 ③社会保障制度通过分担与责任共享，充分发挥社会互助的功能推动社会持续健康发展。 三、社会保障制度的形式和内容：（社会保险社会救助社会福利社会优抚） 1.社会保险 （1）对象：公民。 （2）地位：核心地位。 （3）内容类型：养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险。 （4）方式：依法从国家和社会获得物质帮助。 （5）筹资：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。 社会保险 地位 我国社会保障体系的核心 筹资 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 功能 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 类型 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 商业保险和社会保险的比较 2.社会救助 （1）地位：是最先形成的是历史最悠久的社会保障形式。 （2）目的：保障最低的生活水平。 （3）方式：政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。 （4）对象：无法维持最低生活水平的公民。 作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 社会救助 特点 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 方式 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 目的 以保障其最低生活水平 作用 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 3.社会福利 （1）地位：最高层次的保障。 （2）方式：政府实施。 （3）对象：社会成员。 (4)内容实质：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 (5)目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 社会福利 实质 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴 目的 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 特点 是最高层次的社会保障 4.社会优抚 （1）地位：特殊的社会保障。 (2)内容：物质照顾生活安置精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障。 (3)方式：政府实施。 （4）对象：现军人、复员退伍、军人军烈属。 典例解析：1．2021年医保又有好消息传来，原先个人帐户全额只能在药店买药，去医院也只能专人专用。医保新规规定个人帐户里的钱可以在家展之间共济使用，而且未来还可以用个人帐户的钱帮家人缴纳城乡居民医疗保险。颁布新规旨在（ ） ①发挥社保互助共济功能 ②增加医疗机构实际收益 ③减少国家财政医疗支出 ④提高医保基金使用效率 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 典例解析：2．医保个人账户家庭共济机制是指医保个人账户可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器城、医用耗材发生的由个人负担的费用。该机制（ ） ①表明基本医保能够满足家庭多层次医疗保险的需求 ②有效地解决了“看病难、看病贵”的问题 ③体现了社会保障的互