2.2 更好发挥政府的作用（教材解读与拓展）

第一单元：基本经济制度与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.2 更好发挥政府的作用 【课程标准】 能够结合日常新闻中的具体案例分析我国政府的经济职能；结合生活事例，识别财政政策和货币政策，说明它们是如何发挥调节作用，实现宏观调控目标的。 【学习目标】 1. 理解社会主义市场经济体制的基本特征； 2. 知道我国政府的经济职能及其作用； 3. 掌握宏观调控的主要目标；实行宏观调控的手段。 4. 能区分财政政策和货币政策，并清楚经济总量失衡时采取怎样的财政和货币政策 【学习重难点】 1.社会主义市场经济体制的基本特征 2.政府的经济职能和作用 3.宏观调控的手段和作用 【思维导图】 【知识解读】 知识点1.社会主义市场经济体制的基本特征 1.重要特征：坚持党的领导 （I）原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 （2）要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个一个重要特征。 2.根基和优势： （1）根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。 （2）优势：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。 3.根本目标：促进全体人民实现共同富裕（为什么？） （1）目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 （2）原因：社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。 4.内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理（为什么？） （1）优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 （2）原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。 典例解析：1．社会主义市场经济是同社会主义制度结合在一起的。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。体现我国社会主义市场经济鲜明特征的是( ) ①坚持公有制的主体地位②以共同富裕为根本目标 ③市场是一只看不见的手④要对经济实行宏观调控 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 典例解析：2．社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起,具有鲜明的特征。某班同学围绕“社会主义市场经济的基本特征”搜集整理了以下时事材料。其中材料与基本特征不相对应的是 A．坚持公有制的主体地位——不断做强做优做大国有经济,不断增强其控制力和竞争力 B．以共同富裕为根本目标——努力打好脱贫攻坚战,加快推进基本公共服务均等化 C．发挥社会主义制度优越性——发挥宏观调控总体功能,消除市场调节的固有弊端 D．能够实现科学的宏观调控——集中人力、物力、财力,实现重大科技成果新突破 典例解析：3．2019年9月25日，北京大兴国际机场正式通航。北京大兴国际机场由我国政府主导投资兴建，用4年时间，800亿元投资，建成了全球最大的单体航站楼及世界施工技术难度最高的航站楼，是建设速度最快的机场。这一大型工程的完工再次证明 A．宏观调控在某些领域对资源配置发挥决定性作用 B．社会主义市场经济具有市场经济的共性 C．社会主义市场经济能够集中力量办大事 D．社会主义市场经济具有自己鲜明的特征 知识点2.我国政府的经济职能和作用主要包括内容 1.过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标； 2.通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定； 3.通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力； 4.通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； 5.通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷； 6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 我国政府的经济职能 职能 作用 通过制定国家经济发展战略和规划 实现经济社会发展目标 通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 通过加强市场监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义。 促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 典例解析：4．党中央在每年年初都会公布一号文件，为农业的发展定调；在每年年尾都会召开经济工作会