第一课 第二框 国家的政权组织形式 -2021-2022学年新教材高中思想政治选修一【金版新学案】教师用书（统编版）

第二框　国家的政权组织形式 课程标准：理解国家管理形式的多样性。 核心素养 情境导学 政治认同：了解实行代议制的原因及影响政体的因素，理解我国实行民主集中制的人民代表大会制度是正确的选择。 科学精神：辨识民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制。 公共参与：通过分析各种政体的异同及影响因素，自觉宣传实行人民代表大会制度的合理性。 从1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选民总数为3.238 1亿，占18周岁以上人口总数的97.18%，投票率为85.88%。此次选举共选出近570万名基层人大代表。在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。1954年9月15—28日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在我国建立。 为什么人民群众对选举有这么高的热情？让我们走进本框内容，去探寻问题的答案吧！ [必备知识]◎ 知识点一　人民代表大会制 1．形成 (1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 (2)人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 2．地位 人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 3．优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 知识点二　民主共和制和君主立宪制 1．划分标准 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 2．民主共和制 (1)含义：遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 (2)表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 (3)评价： ①虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同， 实际作用也存在很大差异。 ②在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 ③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ④一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 3．君主立宪制 (1)含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 (2)评价：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 知识点三　议会制和总统制 1．划分标准 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。 2．议会制 政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 3．总统制 总统既是国家元首也是政府首脑。直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 ◎[激活思维] 1．判一判 (1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的国体。(　　) 提示：　错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体，我国的国体是人民民主专政。 (2)在我国，人民是国家的主人，直接行使国家权力。(　　) 提示：　错误。从国体看：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民，人民享有管理国家和社会事务的权利。从政体看：我国实行人民代表大会制度，人民行使国家权力的方式不是直接的，而是间接的，即通过选举人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人大代表才是国家权力的直接行使者。 (3)美国的国家元首是总统，英国的国家元首是国王，两国元首称谓上的差别反映出两国性质上的不同。(　　) 提示：　错误。两国元首称谓上的差别反映出两国的政体不同，而不是国体不同，他们的国体即国家性质是相同的。 (4)总统制和议会制国家，国家元首、政府首脑都由选举产生。(　　) 提示：　错误。在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑，由选民直接选举或间接选举产生。议会制君主立宪制的国家元首是世袭的。 (5)议会制政体属于民主共和制政体。(　　) 提示：　议会制政体是指政府首脑由议会产生，对议会负责，受议会监督的政