第二单元 第5课 中国古代官员的选拔与管理-2021-2022学年新教材高中历史选修一【金版新学案】教师用书（统编版）

第5课　中国古代官员的选拔与管理 课程 标准 (1)了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 (2)知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 素 养 对 接 时空观念 以时间和空间为线索学习，比较中国古代不同时期的选官制度、考核制度和监察制度，了解其特点和发展趋势，抓住其特定时空背景和阶段特征 史料实证 分析概括中国古代选官制度的发展趋势；理解古代监察制度的特点、作用 历史解释 核心概念：世官制、察举制、九品中正制、科举制、乡试、会试、殿试、上计制、刺史制、台谏合一、考满、考察、京察、大计、督察院、六科、科道、六科给事中、都察院 唯物史观 辩证的评价中国古代官员的选拔、考核与监察制度 家国情怀 认识官员的选拔、考核和监察对国家治理和社会稳定的重要意义，并形成对民族文化的自信 ------------------主干知识梳理------------------ 知识点一　秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1．官员选拔 (1) 西周至春秋：世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。 (2) 春秋战国时期：举荐和军功授爵制 ①背景：春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国争霸图强。 ②方式：举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。 (3)秦朝：重法吏。 (4)汉朝：察举制。 ①形成：汉武帝时期。 ②内容 a．察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 b．察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 ③影响：为两汉政权选拔了大批人才。此外，积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔的重要补充。 (5) 魏晋南北朝时期：九品中正制 ①背景：东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 ②开始：220年，魏王曹丕推行。 ③内容：在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。 ④作用 a．将选官权收归中央，加强了中央集权。 b．随着门阀士族势力的发展，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 2．官员考核 (1)秦汉时期：上计制：每年岁末，各县、侯国经郡国汇总上报中央，上计考核的结果是官员赏罚的依据。 (2)魏晋南北朝：考核大都流于形式。 3．官员监察 (1)中央：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。 (2)地方：刺史制 设立 汉武帝时期 目的 加强中央集权，澄清吏治 内容 a.将全国划分为13个州部，每州设刺史一人。 b.刺史品级不高，权力很大。 c.代表皇帝巡行郡国，纠举豪强和郡国守、相的不法行为 知识点二　隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 1．官员选拔——科举制 (1)背景：南北朝以来，庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。 (2)确立：隋唐时期。 (3)特点：分科考试选拔人才。 (4)内容 ①制举：皇帝自设科目考试选人。 ②常举：每年举行，明经和进士两科最受社会重视。 ③考试合格，需吏部选拔后方可正式任官。 (5)发展：两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。 2．官员考核 (1)隋唐：官员的考核归属尚书省吏部。 ①隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。 ②唐朝：考核以品德和才能为标准，根据考核结果确定官员升降。 (2)宋朝：制定了严格的标准考核官员。 3．官员监察 (1)隋唐 ①御史台为最高监察机构，长官为御史大夫。 ②将全国分为十道监察区，监察官定期或不定期巡回监察。 (2)宋朝 ①设御史台，地方划分路作为监察区。 ②台谏合一。御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。 知识点三　元明清时期的官员选拔与管理 1．官员选拔 (1)元朝：部分保留蒙古传统方式；1314年，恢复科举制，但时断时续。 (2)明清：科举制 ①考试级别 乡试 每三年在各省省城举行 考中者称为“举人” 会试 由礼部主持，于乡试次年春天举行 考中者称为“贡士” 殿试 会试后举行，名义上由皇帝主持 通过者为“进士” ②参加人员：国子监和府、州、县学的学生等。 ③命题范围：四书五经。 2．官员考核 (1)明朝：考核有考满和考察。 ①考满：是对官员任职期满的考核，考核结果是决定官员正常升迁或降、调的依据。 ②考察：包括朝觐考察和京察，重在查处官员的贪、酷和不作为。 (2)清朝：考课制度包括京察和大计，分别考察京官和外省文官。 3．官员监察 (1)监察机构 ①元朝：中央设御史台；地方设行御史台、肃政廉访司。 ②明清：两朝的监察机构，主要有都