内容正文:
第15讲 民主政治的扩展
一、法国共和制的确立
1.背景
(1)法国自大革命到法兰西第二帝国的覆灭,政局一直动荡不安。
(2)巴黎公社失败后,各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问题展开反复较量。
(3)1873年,新调整的议会开始了制宪工作。
2.标志:1875年1月,国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。
3.内容
(1)总统
①是国家元首和军队的最高统帅,有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等。
②经众议院同意有权任命内阁,经参议院同意有权解散众议院。
③任期七年,可连选连任。
(2)议会:采取两院制,参议院有权否决众议院通过的法律。
(3)内阁:要对参议院负责。
(4)其他:此后规定了法国国歌、国庆日以及“政府的共和国形式”等。
4.意义
(1)在法律上确立了法国的共和政体,从法律上阻断了保皇派复辟的道路,巩固了资产阶级的统治。
(2)法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果,为法国资本主义进一步发展奠定了基础。
二、德意志帝国君主立宪制的确立
1.德意志帝国的建立
(1)过程:俾斯麦的三次王朝战争为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。
(2)标志:1871年1月,普鲁士国王威廉一世加冕为皇帝。
2.《德意志帝国宪法》
(1)确定帝国为联邦制国家
①帝国政府掌握军事、外交、海关和颁行法律等权限。
②各邦保留了一些自治权。
(2)确立君主立宪政体
①皇帝:任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。
②宰相:只对皇帝负责,在内阁中拥有绝对权力。
③议会:联邦议会是帝国的最高机构,其代表由各邦君主任命;帝国议会权力较小,由普选产生。
3.评价
(1)性质:德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪制国家。
(2)局限性:民主立宪是虚,君主专制是实,是一种不完善的代议制。
(3)进步性:是德国迈入资本主义时期的标志,使德国资本主义经济得到迅速的发展。
三、近代欧美资产阶级代议制的确立
1.确立方式:通过革命战争或和平改革制定宪法,设立议会。
2.主要特征:选举和议会立法。
3.影响
(1)积极
①从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代,成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。
②19世纪70年代以后,代议制度日益健全,稳定了主要资本主义国家的统治秩序。
③扩展到亚洲及世界其他地区,产生了广泛的影响。
(2)局限:维护的是资产阶级内部的民主,并且在欧美部分国家尚未成熟。
“一个以议会形式粉饰门面,混杂着封建残余,已经受到资产阶级影响,按官僚制度组织起来,并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”
如何理解《德意志帝国宪法》对德意志帝国的影响?
提示:一方面,宪法以法律的形式确立了资产阶级代议制形式——君主立宪制,形式上实行三权分立制,与专制体制相比是历史的进步。另一方面,帝国宪法立宪是虚,专制是实,保留了大量专制主义残余,具有浓厚的专制主义和军国主义色彩。
1.法国的《人权宣言》
18世纪,法国专制制度严重阻碍资本主义发展,力量日益壮大的资产阶级迫切要求摆脱封建专制统治和等级制度的束缚,启蒙思想也对民众产生了深刻影响。1789年7月14日,法国民众攻占了象征专制的巴士底狱,法国大革命由此爆发。革命猛烈冲击了专制制度,资产阶级控制的制宪议会逐渐掌握了政权。8月,议会颁布了《人权与公民权宣言》,即《人权宣言》,明确提出了人权、自由、平等、法治、人民主权和保护私有财产等原则。
2.德国的统一
19世纪中期,德意志处于分裂状态。普鲁士和奥地利是德意志的两个最大邦国。普鲁士国王威廉一世起用主张“铁血政策”的俾斯麦为宰相。俾斯麦决心通过武力统一德意志。1864-1871年,普鲁士先后击败丹麦、奥地利和法国,统一了除奥地利以外的德意志。1871年,德意志帝国成立,实行君主立宪制。
1.法国1875年宪法的特殊性和临时性
这部宪法是共和派与保皇派之间相互斗争又相互妥协的产物。对共和派而言,虽然宪法未对国家政治体制做出明确规定,但既然宪法承认了“共和国总统”这一职衔,那么自然也就意味着承认共和国本身;而对保皇派来说,由于宪法赋予总统极大的权力,参议院又由间接选举产生,因而这一宪法也同样适合于君主制。但让人多少觉得有些不可思议的是,恰恰是这样一部临时性宪法竟通用了65年之久,成为迄今为止法国历史上寿命最长的宪法。
——据吕一民《法国通史》
[思维激活] 法国1875年宪法是在特殊的政治环境下形成的,是共和派与保皇派之间既相互斗争又相互妥协的产物,是一部临时性的宪法,但却使法国从此走向了资本主义政治民主化的道路。
2.19世纪70年代德国现代化模式
长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化,与西欧许多国家相比,德意志的现代化进程起步相对较晚,直到19世纪初才