内容正文:
第13讲 英国代议制的确立和完善
一、“光荣革命”
1.原因:资产阶级和新贵族要求限制王权,发展资本主义。
2.历程
(1)内战阶段:1640—1649年资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。
(2)独裁阶段:克伦威尔实行独裁统治。
(3)复辟阶段:1660年,斯图亚特王朝复辟,威胁资产阶级和新贵族利益。
(4)“光荣革命”:1688年信奉新教的荷兰执政威廉三世被迎立为英国国王,复辟王朝的统治结束。
3.意义:为君主立宪制的确立提供了政治前提。
正确认识1688年英国“光荣革命”
(1)“光荣革命”实现了资产阶级掌握政权的愿望,为英国资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。
(2)“光荣革命”是“资产阶级向其他阶级妥协的结果”,这是由于资产阶级的力量不足以完全清除封建势力,这个结果是符合英国国情的。
二、限制王权的法案
1.目的:限制王权,扩大议会的权力。
2.内容
(1)《权利法案》:确立了议会主权,国王权力受到议会的制约。
(2)《王位继承法》:把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。
3.意义:确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。
三、责任内阁制形成
1.历程
(1)“光荣革命”后内阁取代枢密院。
(2)1721年,沃波尔开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
(3)18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善。
2.内容:议会取得了对行政权力的监督控制权;国王只是最高权力的象征。
3.影响:君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。
认识英国君主立宪制确立的误区
(1)“光荣革命”不是英国君主立宪制确立的标志,而是英国资产阶级革命结束的标志。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布。
(2)《权利法案》颁布后,英国国王还保留较大的权力。 国王还有行政权,可以依法行政。随着责任内阁制的确立,国王才真正处于“统而不治”的地位。
四、1832年议会改革
1.背景
(1)欧洲大陆革命潮流的冲击。
(2)英国群众斗争的高涨,以及工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争。
2.内容
(1)降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。
(2)取消“衰败选区”,减少小选区的选举名额,并将空出的席位分配给新兴的工业城市。
五、议会中的“第三院”
1.原因
(1)资产阶级夺取政权的任务已经完成。
(2)政党组织的日益完善。
2.表现
(1)内阁占用了议会会议的大部分时间。
(2)内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。
(3)内阁掌控了议会的财政权。
(4)首相和内阁对议会下院的控制加强。
英国内阁的权力不断扩大,被称为议会中的“第三院”,那么英国是否还是以议会为中心的代议制国家呢?
提示:内阁权力虽然不断扩大,但内阁首相还是由议会产生,对议会负责,受议会监督。内阁权力扩大适应了经济高速发展、政府职能不断扩大的趋势,但英国以议会为中心的原则没有改变。
英国君主立宪制的确立
1689年,英国议会通过《权利法案》,扩大议会权力,限制王权;1701年又通过《王位继承法》,规定此后国王不得为天主教徒,也不能与天主教徒结婚。“光荣革命”后,英国君主立宪制逐步形成。
1.“光荣革命”体现的政治智慧
素来尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中,极端道路往往是行不通的。……“光荣革命”吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训,既摒弃了无限制的斗争,又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势,根本改变了英国政治制度的发展方向,同时又没有割断历史,超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》
[思维激活] “光荣革命”体现了尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族性格,它从根本上改变了英国政治制度的发展方向,既没有割断历史,也没有超越传统。
2.英国内阁权力的演变
“外交委员会”是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。到斯图亚特王朝后期,即1689-1714年的威廉三世与安妮女王统治时代,内阁已成为一个公开的、合法的政治机构,并事实上承担着中央政府的职能,这标志着内阁制在英国的形成。
——刘金源《论近代英国内阁制的形成》
[思维激活] 材料论述了斯图亚特王朝时期英国内阁权力的变化趋势:从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。
►探究一 英国君主立宪制的确立
史料一 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环,能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
史料二 为什么别的国家不采取这些法律(指英国法律)呢?这样是否等于问为什么椰子在印度能成熟,在罗马就不会?你可以回答:在英国,这些椰子不是从来就能成熟