第一单元 第二课 第2课时 单一制和复合制 (Word教参)-【状元桥·优质课堂】2021-2022学年新教材高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济（统编版）

第2课时 单一制和复合制 课标要求 教材要点 核心素养 1．探究单一制和复合制国家结构的特点 2．把握国家结构形式相对稳定性的特点 1．单一制国家的特征和分类 2.联邦制国家的分类和特点 政治认同：明确单一制国家的特点，结合国情，认同我国实行单一制的国家结构形式。 科学精神：明确不同国家结构形式的特点，正确认识各国根据自身国情选择国家结构形式。 单一制 1．单一制国家的组成单位 单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 2．单一制国家的权力划分 (1)中央享有最高权力。 (2)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 3．单一制国家的类型 根据其权力集中的不同程度，单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型。 [拓展] 单一制国家是由若干行政区域或自治单位构成的单一主权国家。单一制国家的主要特点是：国家只有一部宪法；国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，一套完整的司法系统；中央享有最高权力，地方接受中央的统一领导；每个公民只有一个国籍；国家整体在国际关系中是唯一的主体。 复合制 1．联邦制 (1)联邦制国家的组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。 (2)联邦制国家的权力划分 ①在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 2．邦联制 (1)邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 (2)邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 3．国家结构形式的选择 (1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 [拓展] 当今世界上的联邦国家，大多数是在原来就存在的小型共和政治体基础上联合而成的，也有的是通过政治改革将以前的单一制国家解构或者重组成联邦共和国。 [提醒] 邦联不是一个主权国家，邦联的决定要经各个国家的批准才能够产生效力。 [判断] 联邦各组成单位的权力由联邦整体授予。(×) 解析 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 [思考] 联邦制是否优于单一制？ 提示 不一定。联邦制和单一制都是现代国家的结构形式，从其自身来讲，二者皆有利弊，并无优劣之分。究竟实行何种形式的国家结构形式，要从统治阶级利益和本国国情等方面考虑而定。 探究 单一制和复合制 材料一　　从法律体系看，我国只有一部宪法；从国家机构的组成看，全国只有一个制定法律的机关，只有一个中央人民政府；从公民的国籍看，公民只有一种国籍；从中央与地方的权力划分看，各省、自治区、直辖市、特别行政区都是中华人民共和国不可分割的组成部分；从对外关系看，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。 材料二 为巩固独立战争的胜利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。该宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都有立法、行政、司法机关，且相互之间不得任意干涉。 探讨：(1)根据上述材料，指出中美两国的国家结构形式分别属于什么类型。 (2)比较中美两国地方政府在设置权力上的不同点。 (3)根据材料，说明国家应如何选取国家结构形式。 提示 (1)中国属于单一制国家，美国属于联邦制国家。 (2)①在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导之下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②在美国，联邦政府与州政府的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 (3)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果，要结合本国国情和具体实际进行选择。 1．单一制和联邦制的区别 单一制 联邦制 组成 单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 中央与地 方的职权 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉 地方权力 来源 地方权力由中央授予 联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的 中央政权 机关 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政府外，各组成单位也有中央政权机关 宪法、 法