第17课 中国古代的户籍制度与社会治理-2021-2022学年高二历史期中期末复习思维导图背记手册（选择性必修一：国家制度与社会治理）

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 一、思维导图构建知识体系 二、基础知识巩固 一、历代户籍制度演变 战国时期：国家大规模编排民户，制定户籍；户籍制度逐步确立。 秦朝：实行分类登记制度：除一般百姓的户籍外，宗室籍、宦籍、市籍等。 汉朝：编户齐民。丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 东汉末、西晋：东汉末年，户籍散乱。 西晋时期，重建户籍，以黄纸登记，称为黄册。 东晋、南朝：南方土著黄册，北方侨居白籍。东晋后期和南朝，土断，白籍人口土著化，承担赋役。 隋唐：重新核定户籍。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 宋朝：户籍分拥有土地、缴纳赋税的税户——主户与没有土地的佃户——客户。 元朝：按职业定户籍，如军户、民户、匠户、站户等，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 明朝：以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等。 以里甲制为基础，制造户籍册 清朝：户籍管理相对松弛，乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审 中国古代户籍制度 功能：征收赋税及征派兵役；控制职业，固定身份；限制人口流动（加强了对民众的管理）；强化基层管理，维护社会治安；维护等级特权。 特点： 地域性：政府将人口控制在特定地域范围中，限制其流动 等级性：有特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别。 世袭性：不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性。 被赋予社会治安职能：宋代以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能。 因素：自给自足小农经济的内在要求；封建剥削土地制度的长期存在；高度集中中央集权的强力维持；森严的等级制度和普遍的等级观念等。 二、历代的基层组织与社会治理 1、历代基层组织 秦汉至明清，县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。 秦汉时期，县下设乡里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌补盗。里设里正。乡里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。 后代沿袭这种乡里制度，稍有变化。 唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长。 2、基层民众的自我管理与监督 秦汉：什伍组织；唐朝：邻保制度；北宋：保甲制；明朝：十家牌法；清朝：保甲制 特点和影响 中国古代乡村治理含有一定的自治因素，但始终没有发展为真正的乡村地方自治。 随着中国封建社会王权