第17课 中国古代的户籍制度与社会治理-【高效课堂】2021-2022学年高二同步精品课件（选择性必修1）

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 一、历代户籍制度演变 户籍制度：通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。中国古代的户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段。 2 1.战国时期户籍制度——“为户籍相伍” 四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。——《商君书》 国家开始大规模编排民户，制定户籍。公元前375年秦献公“为户籍相伍”，以五家为“伍”的办法编排户口。 3 2.秦朝时期户籍制度——分类登记制度 户籍实行分类登记制度、除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 高有大罪，秦王令蒙毅治之，毅不敢阿法，当高罪死，除其宦籍。 ——《史记 蒙恬列传》 4 3.汉朝时期户籍制度——编户齐民 (1)丞相主管全国户籍，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 (2)户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，称为“编户齐民”。 (3)政府定期进行人口调查，掌握人口数。 (4)东汉末年以后战事频繁，户籍散乱。 户口漏于国版,夫家脱于联伍,避役者有之,弃捐者有之,浮食者有之,于是奸心竟生,伪端并作矣。小则盗窃，大则攻劫，严刑峻法不能救也。 ——汉代徐干《中论・民数篇》 户籍制度可以利于征发赋役进行社会管理维护社会治安 5 4.魏晋时期户籍制度——黄、白籍，土断 “黄籍”西晋以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册。 “白籍”东晋对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口进行登记，不向白籍人口征发赋役。 “土断”东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，使白籍人口土著化，承担赋役。 魏晋时期连年战争，产生大量流民。为了区分本地土生土长的居民和外来流民，东晋时期分别用黄籍和白籍登记户籍加以区分。 6 5.隋唐时期户籍制度——大索貌阅、三年一造 大索貌阅：隋朝严密清查户口的一项措施，“大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌，目的在于搜括隐匿人口；“貌阅”，则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对，目的在于责令官员亲自当面检查年貌形状，以便查出那些已达成丁之岁，而用诈老、诈小的办法逃避承担赋役的人。 7