内容正文:
专题13 我国的根本政治制度
1.考点细化
(1)人民代表大会的产生?我国人民如何行使国家权力?
(2)人民代表大会的权力有哪些?
(3)人大与其他国家机关的关系怎样?
(4)记全国人民代表大会的相关知识。
(5)我国的政体
(6) 人民代表大会制度的组织和活动原则
(7)人民代表大会制度的优势
2.考向预测
1.运用政治与法治知识,说明全国人大常委会在推进生态环境保护工作中行使了哪些职权,并分别指出行使这些职权的积极作用。
2运用我国人民代表大会制度的知识,说明全国人大常委会是如何推动实现固体废物无害化处理和资源化利用的。
3.运用政治与法治知识,说明全国人大从宪制层面完善香港选举制度具有不容挑战权威性的原因,并简述其意义。
4.我国人大代表是人民利益的代言人。谈谈人大代表应如何确保“民有所呼,“ 会有所应”。
5.运用所学知识,说明人民代表大会制度的优越性,我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。
6.运用《政治与法治》知识,假如你是人大代表,你将如何在民法典的制定和实施过程中发挥作用?
本专题接续上一专题回答“为什么坚持党的领导?”这个问题的第六个原因;还回答了“怎样坚持党的的领导”这个问题。
考向一 人民代表大会 我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1.我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民。
2.理解我国人民行使国家权力的方式:
【提示】注意区别直接民主与间接民主,间接民主通常采取代议的方式。
3.人民行使国家权力的机关:
⑴人民代表大会
①产生:人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。
②性质和地位:是我国的国家权力机关。
③组成:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
【特别提示】正确理解人大与人民的关系:
①人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。
②各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力决定全国和地方一切重大事务。
③人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
⑵全国人民代表大会
①性质:是最高国家权力机关。
②地位:在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
③主要职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
A.立法权:修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
a.国家立法:全国人大及其常委会(立法机关) ——制定和修改法律
b.地方立法:(授权立法)在全国人大及其常委会的授权下,省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会——制定地方性法规
【特别注意】宪法赋予各级人大的职权是有差异的
①全国人大及其常委会行使立法权,是立法机关。立法机关只有一个。②省、直辖市的人大及其常委会是授权立法,有立法权,只能制定地方性法规。③县(不含民族自治县)人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
B.决定权:审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告,改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;批准省、自治区和直辖市的建置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题。
C.任免权:选举中华人民共和国主席、副主席;根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选,根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名。决定中央军事委员会其他组成人员的人选,选举国家监察受员会主任;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长;有权对上述国家机关领导人予以罢免。
D.监督权:监督宪法的实施;监督国家行政机关、监察机关,审判机关、检察机关的运行。(一府一委两院)
【特别提醒】区分人大四种职权
立法权
关于法律的立、改、废的决定
决定权
关于国家大政方针、规划、预算的通过
任免权
关于相关国家机关领导人员进行任免的决定
监督权
关于相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议,决算
④常设机关:全国人大常务委员会。
a.地位:最高国家权力机关的组成部分。
b.产生:由全国人大选举产生,对全国人大负责并报告工作。
c.职权:行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权。及全国人大授予的其他权力。
d.全国人大闭会期间领导各专门委员会
⑤全国人大与其他中央国家机关的关系:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生,对它负责,受它监督
⑶地方各级人民代表大会
①性质:地方国家权力机关
②职权:立法权、决定权、任免权、监督权。决定本行政区域内的一切重大问题
③常设机关:县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常委会
【特别提醒】区别国家权力机关、最高