第六单元 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障-2021-2022学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理【尖峰学堂】选考宝典知识手册（统编版）

高中历史 尖峰学堂 选考宝典 历史 核心知识 基本知能初具 绎知识点 西方主要国家基层治理的历史与特点 1. 西方主要国家基层治理的历史 历史时期 基层单位 基层治理概况 古希腊时期 村社 淤村社实行自治袁全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关曰 于村社大会处理与村社有关的事务袁包括登记公民尧抽签选举议事会议员等 西欧封建社会 庄园 和城市 淤在庄园袁庄园主或管家管理庄园事务渊组织生产袁征收地租袁并主持庄园法庭审判袁裁决纠纷冤曰 于在城市袁手工业者和商人组成行会或商会袁规范手工业者和商人的经营活动袁行会或商会上层 分子把持城市政权袁行使城市治理的职责曰 盂基督教会在基层治理中也发挥了重要作用 自治市 1835年颁布法律袁规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生袁地方征税所得也由自治市 自主开支袁但必须接受选民监督袁确立了英国近代自治市制度 乡镇 建国后袁基本保持了地方自治的传统袁乡镇承担着除司法之外的所有公共服务功能 自治市镇 大革命后袁每个市镇的市长和市议会都由普选产生袁市长同时对中央政府和本地选民负责 工业资本 主义社会 社区 淤随着工业革命的发展袁城市社会救济遭遇瓶颈袁各国探索把城市分成若干小区袁各小区负责落 实救济工作袁社区组织开始形成曰 于第二次世界大战后袁社区很快发展为基层自治的主要方式曰 盂20世纪 80年代以后袁西方国家的社区承担了更多的政府功能 资本 主义 早期 英国 美国 法国 课 程 标 准 知 识 细 化 素 养 聚 焦 殷了解不同时期西方国家的基层治理袁分析西方国家基层治理的 特点 殷了解社会保障制度的发展历程袁对社会保障制度的影响进行辩 证全面的评价 殷了解新中国成立后我国社会保障制度的发展及其取得的成就 史料实证 唯物史观 历史解释 知道西方主要国家基层治理的 特点及其由来 了解现代社会保障制度的产生 及实行情况 第 18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 时空坐标 时段特征概览 学习目标 知识考查清晰 基层治理 社会保障制度 古希腊时期 西欧封建时期 西欧近代时期 第二次世界大战之后 村社自治 地方自治市镇庄园尧行会尧教会 社区的发展 17世纪 英国叶济 贫法曳 19世纪 80 年代德国建 立保险制度 1935年美 国叶社会保 障法曳 二战后西 方的野福 利国家冶 1951年 2月叶中 华人民共和国 劳动保险条例曳 74 PDF 文件使用 "pdfFactory" 试用版本创建 www.fineprint.cn http://www.fineprint.cn 高中历史 2. 西方主要国家基层治理的特点 渊1冤基层治理以自治为主袁自主权逐渐扩大遥 渊2冤基层自治的建立尧发展和完善是一个长期尧渐进的过程遥 渊3冤地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行袁即对内的民主治理和对外的独立自主遥 渊4冤基层治理向规范化法治化方向发展遥 渊5冤有效维护了社会秩序和政治稳定遥 渊6冤各国基层治理的方式有所不同遥 渊7冤各国政府和联合国在实现基层治理方面发挥积极推动作用遥 知识拓展 西方社区管理的模式尧特点和作用 绎知识点 现代社会保障制度的建立与发展 1. 概况 角度 欧美国家 苏联 中国 社会保 障制度 的建立 与发展 渊1冤社会救济院17世纪初袁英国颁布了济贫法遥 此后袁欧洲各国纷 纷建立了济贫制度曰 渊2冤社会保障院 淤19世纪 80年代袁德国初步建立了社会保险制度袁涉及疾病尧 工伤和养老等方面曰 于1935年袁美国颁布叶社会保障法曳袁标志着美国现代社会保障 制度的最终确立曰 渊3冤福利国家院 淤第二次世界大战后袁英国率先构建了包括家庭津贴尧养老尧疾 病尧失业尧伤残和死亡等内容的社会保障体系袁基本实现了全民 覆盖袁大大推动了社会保障制度的发展曰 于此后袁瑞典尧挪威尧芬兰尧丹麦等北欧国家以及法国尧德国尧加拿 大和澳大利亚等国都建成了福利国家袁社会保障制度基本建立 渊1冤苏联成立后袁逐 步对士兵尧工人尧农 民等全体公民实行 国家保障曰 渊2冤根据 1977年颁 布的宪法袁 苏联实 行全民社会保险制 度曰 渊3冤苏联解体后袁俄 罗斯大致继承了苏 联的社会保障制度 渊1冤1951年 2月袁 政务院发 布 叶中华人民共和国劳动保 险条例曳袁这是新中国制定的 第一部社会保险法规曰 渊2冤 随着改革开放的不断推 进袁 我国的社会保障制度日 趋成熟袁在满足人民的医疗尧 教育尧就业尧养老尧住房需求 等方面取得了重要进展袁保 障水平稳步提高 作用 渊1冤积极作用院资本主义国家的社会保障和制度袁改善了广大人 民群众的生活袁缓和了社会矛盾袁有利于经济的发展曰 渊2冤消极作用院过度的社会保障袁加重了国家财政支出的负担曰容 易助长懒惰行为 要 日益健全的社会保障体系减 轻了人们的后顾之忧袁 促进 了国家