第一单元 第一课 中国古代政治制度的形成与发展（配套Word教参）-【优化指导】2021-2022学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版)

时空定位 主题线索 1.中国 (1)古代：经历了由贵族制到专制主义中央集权制度的发展历程。秦朝建立起君主专制的中央集权体制，两汉至明清行政体制的演变体现出专制皇权和中央集权不断加强的趋势。 (2)近现代：民国时期，在北洋军阀政府和南京国民政府统治下，民主共和名存实亡；中共在新民主主义革命时期，在根据地实行了民主政权建设的探索；中华人民共和国建立后，建立起人民代表大会制度和多党合作的政治协商制度，真正实现了人民当家作主。 2．世界 (1)古代：古希腊城邦实行公民政治，但城邦政体各异，雅典是民主制的代表；罗马初期实行共和制，随着帝国疆域的扩大，演变为君主制。 (2)近现代：中古欧洲的国家制度一个重要特征是王权和基督教会长期并立；近代西方国家，随着资产阶级革命的胜利，逐渐建立起君主立宪制和民主共和制两种民主政体。 第1课　 中国古代政治制度的形成与发展 课程标准 核心素养 了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变线索。 1.了解先秦时期的政治制度，重点是西周政治制度的内容和基本特征。(历史解释、史料实证) 2．了解秦朝建立的君主专制中央集权制度的史实，知道皇帝制、三公九卿制、郡县制、官僚制等内容。(历史解释、史料实证) 3．认识两汉至明清时期中央行政体制和地方行政体制的演变过程。(时空观念、历史解释) 1．奴隶制国家政治体制形成与发展 (1)夏：约公元前2070年，禹建立我国最早的奴隶制王朝国家夏，世袭制代替了禅让制。 (2)商朝：实行内外服制，商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 (3)西周：实行分封制与宗法制 ①内容：天子是国家最高统治者，掌控着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国；诸侯在封国内分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列；按照宗法制，周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。 ②评价：分封制是较内外服制更进一步的政治制度，诸侯要服从周天子的政令，承担对周王室的义务；分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。 2．特征：商周政体中，君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主权力有制约作用。在春秋各国政治中仍然有一定影响。 3．瓦解 (1)春秋时期，随着经济发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期，各国政治改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建制度开始产生。 [拓宽度]　分封制的特点和影响 (1)特点 ①分封对象：分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。 ②分布地区：主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。 ③纵向联系：明确周王权利和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。 ④横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。 (2)影响：在西周初期的分封制下，周天子具有较高的权威，周天子对诸侯具有较强的号召力和向心力；分封制起到了拱卫周王室、拓展疆域、巩固统治的积极作用。西周后期，分封制逐渐崩溃，导致了诸侯分裂割据局面的出现。 1．条件：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2．内容：中央集权的政治制度 (1)皇帝制度：是秦朝政治体制的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 (2)三公九卿制：三公指丞相、太尉、御史大夫，三公之下是分掌各类政务的机构，泛称“九卿”。 (3)郡县制：秦朝地方行政机构分为郡、县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命。 (4)建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 [挖深度]　秦朝君主专制中央集权制度的特点 (1)官僚政治：中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治。 (2)皇权独尊：皇权至高无上；皇位终身和皇位世袭；“家国同治”；皇帝称号和使用的物品都具有专一性。 (3)高度集权：地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝。 (4)两对矛盾：一是中央内部矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权与地方分权之间的矛盾。 1．中央行政体制 (1)汉朝 ①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。 ②汉武帝设立中朝，使外朝丞相的权力大大削弱。 ③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。至东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 (2)隋唐：三省六部制确立，标志着中央行政体制发展到一个新阶段。 ①内容：三省指尚书省、中书省和门下省。中书省是受命于皇帝的决策与出令机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具