第6课 西方的文官制度-【备课无忧】2021-2022学年高二历史精美同步课件（选择性必修1国家制度与社会治理）

导语 1854年,英国财政部两名官员在对英国政府的官吏况进行全面调查后,提出了《关于建立常任文官制度的书告》,尖锐批评了当时英国官吏制度存在的种种弊端,提出了多项改革建议。这份报告奠定了后来英国文官制度的基础。 1 第6课 西方的文官制度 背景 过程 影响 主讲：李老师 2 目录 CONTENTS 西方文官制度出现的背景 一 西方文官制度的建立 二 西方文官制度的特点和影响 三 3 一、西方文官制度出现的背景 4 一、西方文官制度出现的背景：中古时期 随着国干权力的扩大，需要处理的事务越来越多,国王往往挑选自己的亲信处理这些事务,并赐予他们官职 官员只为国王和权贵服务，类似于仆从 中古时期，西欧社会管理主要依靠教士和封建领王 5 一、西方文官制度出现的背景：资产阶级革命时期 17-18世纪 资本主义制度 建立 内阁和政党制度形成 内容：执政党一般会把官职分给党内同僚,平民也可以进人政府任职。 “政党分肥制” 缺点：一旦内阁重组或执政党更换,就要更换大批政府官员。由于期有限,新上台的官员急于为自己谋取利益。这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥,还严重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率。 内容：他们将官职作为礼品或商品,私相授受 少数人或集团掌握官员任免权 缺点：导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发。 6 一、西方文官制度出现的背景 加菲尔德被刺杀 1881年7月2日。美国新任总统加菲尔德在华成顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀,身受重伤,两个多月后不治身亡。 7 一、西方文官制度出现的背景：工业革命以后 政府职能增加 政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等佑饻事务以外,还要管理经济、文化和科技等新的社会甫务。 生产力提高 工业革命后,英国等资本主义国家的生产力水平大上椹高。 公民参政意愿强烈 随着教育程度的提高,人们要求平等参与政府工作的原望日益强烈。 向社会开放政府公职、改革官品录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。 工业革命 8 二、西方文官制度出现的背景 思考点：为什么说工业革命推动了文官制度的建立？ 运用经济基础决定上层建筑的唯物史观回答： 解题关键：了解工业革命对资本主义发展的作用，知道文官制度与资本主义发展的关系: 工业革命壮大了工业资产阶级的力量，极大地提高了生产力，巩固了资产阶级的统治。 工业资产阶级需要更多的政