内容正文:
近代以来中国的官员选拔与管理
第7课
学习目标:
通过本单元学习,了解中国古代官员的选拔、考核与监察制度,了解西方近代文官制度与近现代中国公务员制度。
一、晚清选官制度的变化
(一)选官制度的变革
1、背景:
2、表现:
(1)戊戌变法时期:
(2)清末新政时期:
①经济特科
②废八股
①设学堂废科举
②学堂选官制度
③留学毕业生选官制度
西学的传播和洋务运动的开展;维新变法运动和清末新政的推动。
科举夙为外人诟病,学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋,则风声所树,观听一倾,群且刮目相看,推诚相与;而中国士子之留学外洋者,亦知进身之路,归重学堂一途,益将励志潜修,不为邪说浮言所惑,显收有用之才俊,隐我不虞之诡谋,所关甚宏,收效甚巨。且设立学堂者,并非专为储才,乃以开通民智为主,使人人获有普及之教育,且有普通之知能,上知效忠于国,下得自谋其生。
——袁世凯等《立停科举推广学校折》(1905年)
阅读材料,指出袁世凯主张废除科举制、发展学堂的原因。
换取列强信任;
可使留学生为求功名而潜修所学,不受蛊惑;
设立学堂可以培养人才,开启民智,促进教育发展;
总之,可维护清王朝统治。
4
1、背景:
2、内容:
3、特点:
4、意义:
①总理衙门——外务部;
②设立新部门
①学习西方,顺应时代潮流;
②培养经济等经世致用人才;
③改革艰难曲折;
④不彻底,封建残余;
选官制度开始向近代转型;有助于培养近代人才。
改革不彻底,没有触及清政府专制本质。
(二)、选官制度的改革
科举制度被废除,急需要新的官制体系。
1903年12月,清政府公布了......《奏定学堂章程》,......,即把学校教育分成初、中、高三级,最高一级为通儒院。通儒院或大学毕业生被授予进士功名,高等学堂毕业生授予举人功名,中学堂和高等小学堂的毕业生则可以取得生员(秀才)的功名。新学制颁布前后,国内各类新式学堂如雨后春笋般建立起来。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》
史料一:光绪二十八年(1902年)朝廷又一次通令各省选派学生到西洋各国求习专门学业。二十九年(1903年)颁布了学生章程。这时,已经实行了对各级学堂毕业的人授予贡生、举人、进士等名衔的办法,而且规定按照科举考试制度通过会试