专题09 走进社会主义市场经济 讲义（知识点 重难点 检测） 2022届高考政治一轮复习考点一遍过（原卷+解析）

专题09 走进社会主义市场经济 一、网络构建 二、知识点梳理 1.市场经济：含义：市场在资源配置中发挥决定作用。 (1)市场配置资源的方式 市场配置资源的三要素是供求、价格、竞争。在市场经济中，生产什么，生产多少，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。 (2)优点 提醒　市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果；归结起来就是实现资源的优化配置。市场调节实质是价值规律在调节。 2.市场调节及其弊端 3.规范市场秩序 (1)必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 (2)如何规范市场秩序 提醒　市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。 4.社会主义市场经济的特征 5.如何处理好政府和市场的关系 (1)划清政府与市场的边界。市场机制能解决的，政府就不要干预，当市场失灵时，或市场解决不了的问题，就需要政府来解决。 (2)在资源配置方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府只起辅助性作用。政府应该偏重于宏观管理、市场规则的制定、市场秩序的规范、社会诚信的建立，而市场则与宏观调控结合以实现资源的最佳配置。 (3)政府该退出的领域应该坚决退出，该让出的领域也要坚决让出，不要与民争利，要精简机构，建立服务型政府，要把无限政府转变成有限政府。 总之，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，既需要充分发挥市场调节的作用，又更好发挥政府作用。 【时政热词】市场准入负面清单制度 全面实施市场准入负面清单制度，对企业来说，意味着不分国有与非国有、内资和外资，不论规模大小，“法无禁止皆可为”；对于政府来说，则是“法无授权不可为”。这将大幅降低投资、创业门槛，充分激发各类市场主体的活力。 6.区分宏观调控的三种手段 经济手段 法律手段 行政手段 区别 含义 运用经济政策和经济规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展 措施 经济政策和经济规划 经济立法、司法 行政命令、指示、规定等 举例 “十四五”规划、财政政策、货币政策、收入分配政策、产业政策等 《反垄断法》《反不正当竞争法》 干预市场价格、限价、许可证 地位 主要手段 主要手段 辅助手段 联系 ①目标一致，都是为了促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡；②主体一致，都是由国家实施；③三者应该相互配合，充分发挥宏观调控手段的总体功能 7.市场调节与宏观调控的关系 市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”) 手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段 地位 决定性作用 弥补市场机制不足 优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补 闪记： 8.怎样整顿和规范市场经济秩序 (1)市场秩序混乱的原因 ①从市场经济角度看，市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。②从政府角度看，法律法规不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管不力。③从企业角度看，有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。 (2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施 政府(国家)：①国家综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的宏观调控。加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，创造良好的社会环境。②完善市场规则要实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则。③切实加强商务诚信、社会诚信建设，建立信用监管和失信惩戒制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 企业：①企业必须面向市场，生产出适销对路的高质量产品。②生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。 消费者：消费者要增强维权意识，学法、懂法、守法、用法，提高法律意