内容正文:
第八课 财政与税收
知识梳理
一、国家财政
1. 财政在社会经济生活中的作用
(1)财政的含义:国家的收入和支出。从本质上来说,财政是国家参与的社会分配。
(2)国家财政的作用:国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
①财政是促进社会公平、改善人民生活物质保障。建立多层次社会保障体系,保障和提高人民的生活水平。
②财政具有促进社会资源合理配置的作用。
③财政具促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和社会总需求的基本平衡,实现国民经济的平稳运行。
2.国家取得财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素
(1)取得财政收入的渠道:税收收入(最普遍的形式和最重要的来源)、利润收入、债务收入以及其他收入。
(2)影响财政收入的主要因素:财政收入受很多因素的影响,其中经济发展水平和分配政策是主要因素。(经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。国家应当制定合理的分配制度,既保证财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。)
3.财政支出的主要用途:经济建设支出;科学、教育、文化、卫生事业支出;行政管理和国防支出;社会保障支出;债务支出。
4.财政收入与支出的关系:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字(风险可控前提下适度的财政赤字有利于促进经济发展)。
二、征税和纳税
1.税收的基本特征:强制性、无偿性和固定性。
2.增值税和个人所得税
(1)增值税:征税对象:增值额。意义:可以避免对一个经营额重复征税,也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行 为 。
(2)个人所得税:
征税对象:个人所得额。
纳税人:在我国境内有住所或者无住所而在境内居住满一年,从我国境内外取得所得的个人;在我国境内无住所而又不居住或者居住不满一年,从我国境内取得所得的个人。
税率:超额累进税率和比率税率。
意义:国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
3.依法纳税是公民的基本义务
(1)原因:从税收的地位看,税收收入是财政收入的最重要的来源;从税收的作用看,税收为国家存在和发展提供物质保障;从我国税收的性质看,我国是人民当家作主的社会主义国家,国家利益、集体利益和个人利益在根本上是一致的,我国税收的性质取之于民、用之于民。从公民的权利和义务的关系看,公民在享受国家提供的服务时,必须承担义务。
(2)如何更好地依法纳税:从国家方面讲,应该完善相应的法律制度,加强税收征管,不断提高征税人员的素质。从公民方面讲,应该增强纳税人意识,要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。
4.违反税法的行为:偷税(即逃税)、欠税、骗税(主要是骗取出口退税和税收优惠)、抗税。
对应练习
1.2021年4月10日,张掖市第四届人民代表大会第六次会议在张掖宾馆隆重开幕,张掖市市长谢又生在《政府工作报告》中指出,“十三五”时期的五年来,张掖市着力强化基础支撑,城乡面貌显著改善。张扁高速、G30高速丹霞出口及张掖至东乐、甘平一级公路建成通车,甘临、张肃一级公路加快建设,“四好农村路”建设稳步推进,新增公路通车里程3606公里。建成丹霞通用机场。开通民航航线12条,机场旅客吞吐量达86.8万人次。红山湾、白石崖、山城河、金山一号水库及张掖750千伏输变电等一批重大水利、电力工程建成投用,率先在全省建成全光网城市,基础设施建设取得重大进展。张掖市基础设施的建设离不开张掖市财政的巨大作用。以下关于财政收入的说法中,不正确的是( )
①财政收入分为税收收入、利润收入、债务收以及其他收入
②税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源
③利润收入是企业税后利润中上缴国家的部分,是从参股企业中取得的分红收入
④债务收入是国家凭借所有权取得的收入,具有强制性和固定性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.2021年4月13日,国务院印发的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》从加大预算收入统筹力度、规范预算支出管理、增强预算约束力、增强财政透明度、提高预算管理信息化水平等方面提出了24条具体的改革措施。深化预算管理制度改革( )
①是基于国家财政是国家治理的基础和重要支柱
②通过技术赋能,实现更加高效的财政预算管理
③有助于政府拓展职能,自觉接受监督,防范风险
④促使政府采取适度从紧的财政政策,保证节用裕民
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.广东省财政厅表示,2021年预算编制确保教育、科技、三农等重点领域支出“只增不减”,民生支出1.25万亿元,占全省一般公共预算支出的七成,党政机关将进一步压减一般性支出,压减腾出资金全部统筹用于保障基层运转和民生领域等重