内容正文:
深圳市高级中学 钟明浩
官员的选拔与管理
第二单元
选必一 第二单元 第5课
中国古代文官的
选拔与管理
深圳市高级中学 钟明浩
刺绣练雀补子
2
壹
重要名词
世官制、功劳制、以吏为师、察举制、九品中正制、上计制、科举制、一台三院、京察、大计、考满、考察、六科给事中
贰
课程标准
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
本课
重点
本单元时间轴
垂直体制与层级体制的互相配套和制约,形成了中国帝制时代政治组织制度的基本格局,即政治决策和监督一般来自于垂直体系,造成了“一竿子插到底”,许多问题不“通天”就难以解决的政治行为方式;而推行政务则依赖于层级体系,造成了层层周转、执行效率缓慢低下的行政行为方式。
——刘文瑞《中国古代政治制度》
壹
中国古代官员
的选拔制度
一、中国古代官员的选拔制度
1.西周至春秋
(1)标准:血缘
(2)结果:贵族世代垄断高官
公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
世官制
注意:世官制≠世卿世禄制
世官制即贵族世代为官的制度,就其所任而言,世官制并不等于世职,并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度,父死子继,世代相袭。
一、中国古代官员的选拔制度
2.春秋战国时期
(1)背景:尚贤思想兴起,各国争霸图强。
(2)标准:才能或军功
(3)方式:举荐有才能的人为官,或依据军功大小授予官职。
宗族非有功,论不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次,有功者显荣,无功者虽富无所芬华。
——《史记•商君列传》
荐举制
为国之道,食有劳而禄有功,使有能而赏必行、罚必当……夺淫民之禄以来四方之士。
——刘向《说苑》
功劳制
◎毛遂自荐
客卿制
军功爵制
一、中国古代官员的选拔制度
3.秦朝
(1)途径:向官吏学习律令而为官。
(2)结果:形成了思想文化上的专制,造成了严重的倒退。
古者天下散乱,莫能相一。人善其所私学,闻令下,则各以其私学议之。臣请有文学诗书百家语者,蠲除去之;所不去者,医药、卜筮、种树之书。若有学者,以吏为师。——《史记·李斯传》
故