内容正文:
官员的选拔与管理
第二单元
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
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历史 选择性必修1 国家制度与社会治理
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课程标准
了解近代以来中国的官员选拔与管理制度的发展演变情况,知道西方文官制度对近现代中国公务员制度的影响。
学法指导
1.以唯物史观为指导,结合时代背景,分析近代以来中国的官员选拔与管理制度发展演变的原因及影响。
2.以时空观念为指导,对比西方文官制度和近现代中国公务员制度的异同,了解西方文官制度对近现代中国公务员制度的影响。
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知识导图
图汇要点·教材预习
必备知识·新知全解
关键能力·课堂探究
课时作业
素养提升·分层集训
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教材主旨一 清末选官制度改革的影响
图汇要点·教材预习
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教材主旨二 民国时期的官员选拔制度的特点
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知识点1 晚清选官制度的变革
洋务运动
必备知识·新知全解
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1.废除科举制度
(1)背景:随着西学的传播和 eq \x(1) ____________的开展,19世纪80年代后,科举制度发生一系列变化。
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经济特科
策论
大学堂
立停科举
(2)过程
时间
措施
戊戌
变法
时期
①1898年,加设 eq \x(2) ____________,选拔经时济变之才。
②在康有为等人的建议下,废八股,改试 eq \x(3) ______,以时务策命题。
③戊戌变法失败后,慈禧太后下令所有考试悉照旧制
清末
新政
①1901年,各省书院一律改为 eq \x(4) _________,各府、州、县学改为中小学堂,并多设蒙养学堂。
②1905年下诏 eq \x(5) ____________,自1906年起,所有乡试、会试一律停止,颁发各种教科书,城乡各处遍设学堂,将育人、取才合于学校一途。在中国历史上延续了1 000多年的科举制度被废除
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晚清废除科举制的原因
(1)经济上,随着社会的进步,科举制已经不适应经济的发展,阻碍了社会生产力的发展。
(2)政治上,清朝末期统治面临内忧外患的局面,科举制失去了为封建王朝服务的性质,在一定程度上阻碍了国家的统治。
(3)文化上,西方文化的传入,使得民主思想有了进一步的发展,开始呼唤改革。
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外务部
奏定学堂章程
2.清政府设立学堂选官制度
(1)官制改革:裁减冗署冗官,改总理衙门为 eq \x(6) _________,陆续设农工商部、巡警部、学部等部门,瓦解了传统的六部建制。
(2)选官制度更新:凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,对成绩优秀者进行殿试后,“酌加擢用,优予官阶”。
(3)学堂选官制度:1904年初,清政府颁布《 eq \x(7) __________________》,统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立。
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学堂选官
留学毕业生选官
3.留学毕业生选官制度
(1)内容:清政府确立了留学毕业生选官制度,规定每年举行一次归国留学生考试,考试结果分最优、优、中三等,分别赐予进士、举人出身,再分配相应官职。
(2)地位:1905年废除科举制度后, eq \x(8) ____________、 eq \x(9) _____________________一直是清政府官员选拔的主要方式。
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知识点2 民国时期的官员选拔制度
孙中山
考试制度
1.南京临时政府的官员选拔制度
(1)依据:eq \x(\s\up1(10))_________的文官考试思想。
(2)内容
①在官员选拔方面,应以eq \x(\s\up1(11))____________为主,也就是在“五权宪法”的框架之中,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用。
②完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。
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文官制度
政事堂铨叙局
(3)影响
①进一步奠定了近代中国eq \x(\s\up1(12))____________的基础。
②尽管文官选拔制度基本停留在纸面上,但对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。
2.