内容正文:
高中历史必修《中外史纲要(上)》
新教材探究
第七课 隋唐制度的变化与创新
【课程标准】
通过了解隋唐时期的制度变化与创新.
【重点难点】
重点:选官制度、中枢政务机构、赋税制度(租庸调制---两税法)的变化
难点:隋唐时期制度创新的特点
一、选官制度
汉朝察举制之前,官员选拔经历了世官制、荐举和功劳制的发展过程。西周至春秋的世官制是官位世袭的制度 , 贵族世代垄断高官。春秋战国时期 ,尚贤思想兴起,各国为争霸图强,纷纷鼓励荐举有才能的人为官,或依据军功大小授予官职。但是,汉武帝以前,汉朝官员选拔还缺少制度化的途径 .
察举制
1、汉武帝在元光元年(公元前 134 年)下诏,“ 令郡国举孝、廉各一人”,标志着察举制的形成。
2、察举指先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力,然后推荐为官或提拔任用。
3、察举分常科和特科,常科为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉、茂才(秀才)等;特科有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等。
4、它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。
5、察举制是一种比较完备的选官制度,为两汉国家选拔了大批人才
评价:察举制有利于人才的选拔,造就了汉王朝成为当时的文明大国。
但由于汉朝选才之权集中在皇帝以及中央和地方官员之手,人为因素对选才有着决定性的影响,也是这一制度的根本弊端。当时被举者占四分之三是现任官吏,造成平民儒士中之优秀人才被拒之门外。特别在东汉后期,任人唯亲、唯财、唯势,权门势家把持察举的结果,令流弊百出,察举制度的根本缺陷暴露无遗。
体会察举制流弊
东汉人许武自己做了官,为了他的两个弟弟也取得做官资格,在分家的时候故意欺负两个弟弟,把家产都据为己有。而弟弟们尊重兄长,毫无怨言,成了 “悌”的典型,声名远扬,也被举为孝廉。之后,许武才公布了自己私藏的分家文书,说明是为了使弟弟们成名才这样做的,结果许武也受到了赞扬。原因是他为了弟弟们的前途,自己甘愿被人误解,承担骂名,于是他也被举为孝廉,一门三孝廉,美名遍天下。
——许武教弟的故事
到了东汉末期,王朝和社会日益陷入到深刻的矛盾之中,察举制度的实施也遇到了深刻的危机,出现了“以名取人”和“以族取人”的现象。“以名取人“即长官举荐要考虑到士人的名望,士人也着意于培养