第2课 秦朝中央集权制度的形成 导学案（知识精讲+练习）--贵州省毕节市大方县实验高级中学2022届高考历史一轮复习

第2课 大一统与秦朝中央集权制度的建立知识点精讲 一．秦朝政治（秦建立专制主义中央集权制制度） 重点概念一 专制主义：专制主义的主要特征是皇帝集国家最高权力于一身，个人专断独裁。专制主义是决策方式，体现在君臣关系上。 重点概念一 中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是管理方式，体现在中央与地方关系上。 1.概况：公元前221-前207年；都城-咸阳（今陕西）（了解） 2.秦朝统一及中央集权制度建立的背景（理解） （1）客观原因： 历史趋势：顺应统一的历史趋势。春秋战国时期诸侯争霸，已实现局部性的统一。 经济根源：小农经济的分散性需要一个强有力的国家政权来维护社会稳定，保障生产，新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位。 社会根源：维护国家统一的需要。秦始皇吸取诸侯割据的教训，以消除地方割据势力，秦统一候六国残余势力还很大，只有加强中央集权才能维护统治。 思想根源：法家思想奠定理论基础。秦商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想，韩非子创立了一套完整的中央集权理论，为秦始皇创立中央集权制度奠定了理论基础。 （2） 主观条件： 地理条件：地理位置优越，物质基础雄厚 个人条件：秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明 综合国力：商鞅变法 秦尊奉法家 奖励耕战，国家日益强盛 外交策略：远交近攻 人民愿望：长期战乱，人民渴望统一。 3.秦朝的政治制度（高考考查重点） （1）皇帝制度。 创立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。 特点：皇帝独尊、皇权至上（集行政、司法、军事指挥等大权于一身）、皇位世袭。皇权至上是皇帝制度的核心内容。 （2）三公九卿制 ①三公：指丞相、御史大夫和太尉。左右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。三方互不相属，互相牵制。 ②九卿：三公之下，秦朝中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇帝的各种事务。 ③三公九卿制的特点：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 （3）地方：郡县制 1.起源：源于春秋后期。商鞅变法时，废分封，行县制。 2.建