考点05 古代中国的监察制度-备战2022年高考历史一轮复习考点帮

考点05 古代中国的监察制度 古代中国的监察制度是近年高考的重要考点，主要考察的方向包括：监察制度的主要目的、历史作用、主要局限等。高考中常见的考点如下： 1. 中央监察和谏议制度 2. 地方监察制度的特征及评价 预计2022年的高考仍然会关注察举制和九品中正制度的局限、科举制度的发展历程、科举制的评价几个方面。从察举制的角度看，主要关注的话题是察举制评价标准的局限；从九品中正制度的角度看，主要关注的是选官方式带来的阶层固化、地方力量壮大等问题；从科举制度发展历程的角度，主要关注科举完善的主要表现；从科举评价的角度看主要关注的是科举制对统治者的作用、对历史进程的影响两个层面。 【基础知识点睛】 1、 主要监察制度 中央：代表：御史大夫——御史台——督察院 特点：监察官员为主，基本不涉及皇权 地方：代表：监御史——刺史——通判——监察御史、巡抚 特点：固定监察和流动监察相结合、监察机构向行政机构转变 2、 评价 三大特点：服务皇权：监察的首要目的是保证官员的忠诚 位卑权重：监察官品阶不一定高，但是权力巨大。 相对独立：不受行政体系约束，和皇权是垂直管理方式。 基本趋势：法律化、体系化 主要作用：整饬吏治，巩固统治 三大局限：缺乏皇权监督、缺乏同级监督、人治大于法治。 考向一 监察制度 考法01 强化君主专制 【解读】察举制的基本特征是重视品德多过于重视才能，而品德是主观标准，容易被人为控制，导致世家大族崛起，平民难以获得晋升机会。 【典型例题】 北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期，御史则与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。这种现象反映了（ ） A．官僚内部斗争集中于相位之争 B．宰相位尊权重的传统开始改变 C．专制权力得到进一步强化 D．监察官员与宰相权力基本对等 【答案】C 【解析】材料反映了北宋初期监察官员权力较小，北宋中期御史的权力扩大能够监督宰相。这说明皇帝对相权的监控增强，体现了君主专制的强化，所以答案选择C。 【跟踪训练】 1．宋制规定，御史台不能由与宰相有关系的人来担当，更不能由宰相提名推荐，因此，御史台官员与宰相的关系极为紧张。如宋神宗时御史唐垌，曾面弹王安石，且胡说一通，但神宗却不加责怪。由此可知（ ） A．宋神宗的出发点是维护君权统治 B．唐垌的弹劾有效防止了官员贪污 C．王安石刚愎自用导致了谏官弹劾 D．监察官职责是帝王的耳目和工具 【答案】A 【解析】材料反映了宋代的御史台不能由与宰相相关的人任职，御史台和宰相的紧张。皇帝还时常维护御史，这说明御史是皇权控制相权维护君权的重要工具，所以选择A。监察官的职责是监督官员保证官员忠诚连接，工作内容是替皇帝做耳目，所以D选项不对。 2．《通典》记载：汉武帝时“以（御史）中丞督司隶（校尉），司隶（校尉）督司直，司直督刺史”。到东汉初年，朝廷举行朝会时，司隶校尉可以与尚书令和御史中丞专席独坐。司隶校尉地位的变化说明 A．中央监察机构更加完善 B．中央放松了对地方的监察 C．汉代官僚队伍廉洁高效 D．专制皇权得到进一步加强 【答案】D 【解析】材料中司隶校尉原来是受制于御史中丞的。后来司隶校尉的地位提升，可以和御史中丞平起平坐，这说明皇帝提升了监察官员的地位，这体现了专制皇权的加强，所以选择D 考法02 监察独立 【解读】 古代监察体系完全独立于行政体系之外，单独接受皇帝领导。所以它可以不惧怕任何的行政官员，有利于加强对官吏的监察。但是它又是服务与皇权的，无法监督皇权，所以它事实上并不能真正做到客观、公正，对抑制腐败的效果非常有限。 【典型例题】 有学者指出，自秦代确立监察制度以来，单线垂直的监察体系就初具规模。这种以皇权为中心的监察体制确定了监察与行政的相对独立、监察官员与政府官僚的分离。据此，对监察制度的理解正确的是 A．能够确保古代官僚集团清正廉明 B．确保古代选官用官制度的科学化 C．能够促进监察权力独立高效运作 D．促使贵族政治向官僚政治的转化 【答案】C 【解析】材料体现了古代监察制度是单线垂直的方式，监察官员与政府官员分离。它的作用是保证了监察的相对独立，但不能代表监察一定保证官员的清正廉明。所以A答案错误，选择C。 【跟踪训练】 1．汉代御史大夫为副丞相，主管监察。唐代设御史台，实行三省、六部、一台的政治制度。御史台分左右御史，分别监察中央政府的职能部门和州县地方政府。这一变化 A．表明监察权脱离相权而独立 B．加强了中央对地方的垂直管理 C．推动了官僚政治体制的形成 D．有利于缓解中央与地方的对立 【答案】A 【解析】材料反应了。相比于汉代，唐代监察官员的权力有所增强。这有利于监察权的独立。所以A答案正确。材料