内容正文:
第1课 社会危机四伏和庆历新政
学 习 目 标
重 点 难 点
1.概括北宋中期面临的主要问题。
2.探究北宋积贫积弱的原因。
3.分析庆历新政昙花一现的原因。
1.重点:分析北宋“积贫积弱”局面形成的原因及影响。
2.难点:“庆历新政”及其与王安石变法之间的关系。
一、社会矛盾的日益激化
1.原因
(1)北宋初年,政府对兼并土地采取放任态度。
(2)为解决财政困难,政府不断增加赋税,导致中小农户赋税沉重。
(3)连年战事和频繁的自然灾害,更加重了人民的苦难。
2.表现
各地农民反抗不断发生,威胁着北宋王朝的统治。
不抑兼并与阶级矛盾激化的关系
北宋实行“不抑兼并”的土地政策,实质上体现和维护了大地主大官僚的利益,必然会导致兼并严重,使贫富分化更为激烈,严重影响了国家的赋税收入,阶级矛盾激化。
二、积贫积弱局面的形成
1.积弱
(1)原因
①集中军权:设不同的机构管辖军队以互相牵制;经常换防各地驻军,实行更戍法;造成军队战斗力削弱。
②集中行政权和财权:设立几位宰相和参知政事,互相牵制;三司管财政,直接对皇帝负责,削弱宰相权力;降低了政府的工作效率。
(2)表现:北宋在与辽和西夏的战争中败多胜少,签盟约求苟安,形成“积弱”局面。
2.积贫
(1)冗兵:扩充军队和“荒年募兵”,使军队数量增加。
(2)冗官:机构重叠,官职混滥。
(3)冗费:军费猛增,岁币和官费开支庞大,北宋财政日益入不敷出。
北宋建国后加强中央集权的措施利弊共存
(1)利:①使中唐以来藩镇割据的基础得以铲除,维护了国家的统一。②有利于加强中央集权,维持社会稳定。③有利于社会经济的发展。
(2)弊:①机构重叠,官员数量庞杂,财政开支巨大。
②调兵权与统兵权相互牵制,使军队作战指挥不灵,战斗力下降。
③地方上财政困难,工作难以开展。
三、昙花一现的庆历新政
1.背景
社会矛盾尖锐,北宋的统治岌岌可危。
2.推行
1043年,宋仁宗任用主张改革的范仲淹、富弼等人进行改革。
3.核心:针对腐败的官僚制度。
4.措施
(1)改革文官三年一次循资升迁的办法;定期考核政绩,淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。
(2)严格“恩荫”制。
(3)改革贡举制,着重策论和操行。
(4)慎选地方官吏。
(5)减轻徭役,重视农桑。
5.结果
因触犯了大官僚大地主的利益,遭到他们的强烈反对而失败。
[课中思考] 阅读教材P49“学思之窗”,思考:想一想,这种制度产生了什么影响?
【提示】 恩荫制度指官宦子弟、亲属及门客不必通过科举即可做官。其影响是使官员人数增加,出现冗官现象;造成政府效率低下,加重财政负担,进一步激化了阶级矛盾。
北宋中期积贫积弱的原因
[史料一] 宋开国时,设官分职,尚有定数,其后荐辟之广,恩荫之滥……日增月益,遂至不可纪极。真宗咸平四年,有司言减天下冗吏十九万五千余人,所减者如此,未减者可知也。
——赵翼《廿二史札记》
(1)史料一反映北宋中期出现了什么现象?影响如何?
【答案提示】 现象:冗官。影响:降低了政府的行政效率,增加了财政负担,形成“积贫”局面。
[问题剖析] 注意史料一第一个句号前“恩荫之滥”和第一个句号后“天下冗吏十九万五千余人”的信息,据此分析冗官、冗费。
[史料二] 北宋政府为了防止内患,奉行养兵政策,每逢荒年,政府招募饥民当兵,灾荒不断,募兵不已。养兵之费,在天下十居七八。
——《张载集》
(2)史料二反映了北宋中期出现了什么现象?产生了什么影响?
【答案提示】 现象:冗兵。影响:军队战斗力下降,政府财政负担加重,形成“积弱”局面。
[问题剖析] 现象根据“募兵不已”可以回答;影响结合“养兵之费,在天下十居七八”的信息,从冗兵、冗费的角度分析。
北宋中期积贫积弱的原因
(1)根本原因:中央集权制度加强的弊端。
(2)积贫原因
①以加强中央集权为目的的统治政策造成冗官、冗兵、冗费,官僚、军费开支越来越大,政府财政困难。
②封建制度的弊端:土地兼并严重,一些官僚地主为了逃避赋税,纷纷隐瞒土地数目,导致国家税收大量损失;封建制度下的皇亲国戚、达官贵人享有很多特权,他们奢侈挥霍,浪费大量的财富。
(3)积弱原因
①皇帝对军队的严密控制造成了兵将分离和军事实力下降。
②统治者腐败无能,对辽和西夏一味妥协退让屈辱求和;统治者对老百姓肆意盘剥,农民起义不断,这使民族矛盾和阶级矛盾交织在一起。
庆历新政昙花一现的原因及其影响
(1)原因
①新政触犯了大地主、大官僚的利益,引起他们的强烈反对和诽谤,这是失败的主要原因。
②最高统治者对改革者的怀疑,废止新法。
③改革措施太猛,规模太大,有些脱离实际。
④改革没有做必要的充分的思想动员,配套措施不到位。
⑤改革没有使农民得到更多的实惠。
(2)影响:揭开了北宋变法改革的序幕,并为王安石变法提供了借鉴。