第一单元 第一课 第二框 坚持“两个毫不动摇”-2021-2022学年新教材高中政治必修2 经济与社会【创新教程】五维课堂同步教师用书（统编版）

第二框　坚持“两个毫不动摇” 　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东三省考察时，视察了中国石油辽阳石化公司。习近平总书记强调，国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。辽宁忠旺集团是一家大型民营企业，经过20多年发展，已经成为规模大、实力强的工业铝挤压产品研发制造商。习近平到此视察时强调，党中央历来支持和鼓励民营企业发展，党中央出台一系列扶持民营经济发展的改革举措，民营企业要坚定信心。 [思考]　国家对待公有制经济和非公有制经济坚持哪“两个毫不动摇”？ [提示]　毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1．发展壮大国有经济 (1)标准：解放和发展社会　生产力　。 (2)中心：提高　国有资本　效率、增强国有企业活力。 (3)具体举措：全面推进依法治企，加强和改进　党　对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济　竞争力　、创新力、　控制力　、　影响力　、抗风险能力。 (4)目的：发展壮大国有经济，要推进国有经济　布局优化　和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、　科技　、国防、安全等领域，服务　国家战略目标　，重点提供　公共服务　、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持　科技进步　、保障　国家安全　。 2．发展混合所有制经济 (1)发展　国有　资本、　集体　资本、　非公有　资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。 (2)混合所有制经济通常采用的是　股份制　形式。 3．发展农村集体经济 (1)要深化农村集体　产权制度　改革，保障农民财产权益。 (2)要完善农村基本　经营制度　，培育新型农业　经营主体　，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的　集体经济　运行机制。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1．原因 非公有制经济是推动我国经济社会发展的　重要力量　。 2．措施 (1)要培育更多充满活力的　市场主体　，营造支持非公有制经济高质量发展的　制度环境　；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的　市场环境　；要健全支持非公有制经济发展的　法治环境　，贯彻落实包括　市场准入　、企业　融资　等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 (2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理　体制机制　，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 (3)要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做　合格　的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持　爱国敬业　，坚持守法经营、　诚信经营　，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担　社会责任　，树立企业的良好社会形象。 [议题一]　毫不动摇地巩固和发展公有制经济 [探究·涵养] [背景材料] 2021年2月4日，国务院国资委以视频会议方式召开“国企改革三年行动”推进会，会议强调，2021年“国企改革三年行动”的攻坚之年，关键之年，各中央企业和地方国资委必须采取有力措施，狠抓责任落实，确保今年完成三年改革任务的70%以上。各中央企业和地方国资委要在全面落实“国企改革三年行动”各项任务要求的基础上，把握好“一个抓手、四个切口”，聚焦公司治理、活力效率、科技创新等重点难点问题，逐个攻克、逐项解决，以更大力度推动国有企业科技创新，牢牢把握好“混改”正确方向。 思考：国家重视国企改革的主要原因是什么？ 提示：国有经济掌握着国家的经济命脉，国有经济对经济发展起主导作用。 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 国企改革有利于增强国有经济的活力、控制力、影响力及抗风险能力，发挥国有经济的主导作用，巩固公有制经济的主体地位。 [归纳·释疑] 巩固和发展公有制经济 (1)原因 ①生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。 ②以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。 (2)措施 发展 壮大 国有 经济 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力 发展 壮大 国有 经济 服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性