第二单元 第7课 隋唐制度的变化与创新-2021-2022学年新教材高中历史必修中外历史纲要上【创新教程】五维课堂同步教师用书（统编版）

第7课　隋唐制度的变化与创新 课程导航 课程标准 课标解读 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 1.结合汉至唐的选官制度，从“历史解释”角度认识选官制度变化的原因、趋势及影响 2．搜集“三省六部制”史料，从“史料实证”角度认识唐成熟的中枢政务机构的形成及作用 3．结合赋税制度的变革，从“历史解释”角度认识唐代从租庸调制到两税法演变的背景、内容和影响 一、选官制度 1．九品中正制 (1)含义：曹魏时，中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 (2)标准：从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重　家世　。 (3)影响：九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，九品中正制无法继续。 2．科举制 (1)历程：隋炀帝时，始建　进士科　，科举制度形成；唐太宗增加了考试科目，以进士和明经为主；武则天扩大科举取士的人数，首创武举和　殿试　；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 (2)影响：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 ([知识归纳]　选官制度的演变及标准 二、三省六部制 1．雏形：魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。 2．确立：　隋文帝　时，中央正式确立了三省六部制。 3．特点：三省职权分工明确，又彼此制约。 (1)中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 (2)三省长官共议国事，执宰相之职。 4．政事堂 (1)概念：　宰相　议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。 (2)影响：提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 5．影响：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 ([知识点拨]　三省六部制的运行机制 解读：三省六部制分化了相权，职能部门分工明确，机构有一定简化，提高了工作效率。 三、赋税制度 1．租调制(魏晋时期) (1)特点：按户征收粮和绢帛。 (2)内容：北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 2．租庸调制(唐初) (1)内容：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子；除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。 (2)意义：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 3．两税法(唐中后期) (1)背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，　租庸调制　也无法维持，政府财政收入锐降。 (2)实施：780年，唐德宗接受宰相　杨炎　的建议，实行两税法。 (3)主要内容 ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税。 ([历史概念]　租庸调制 租庸调制是我国古代建立在均田制基础上的赋役制度 (1)唐以前是以一夫一妇为征收单位，而唐代则以男丁计征，因为妇女不受田，所以也不课税。 (2)唐代租调的税额和力役的天数较隋朝少约三分之一。 (3)把隋朝已经开始的“纳庸代役”办法制度化，形成了完整的租庸调赋役制度。 　 　从唯物史观角度认识汉唐选官制度 ◆[史料研析] 史料一　汉高祖初得天下，即下令招贤。直到汉武帝，这一趋势达到正式的法制化，全国优秀青年，受国家太学教育，凭其成绩，补郎补吏，加入政府。不到一百年，西汉政府早已完全是一个士人政府了……这样由教育与行政服务之实地观察，与选举与考试四项手续，而始获正式进入政府。 史料二　魏晋时代的九品中正制，乃因当时地方骚乱，交通阻梗，中央政府行使职权能力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，开列各地区人才；造成表册，送政府作为录用之根据。 ——史料一、二皆摘自钱穆《中国传统政治》 史料三 　(隋朝)明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。与此同时，选举权也集中到中央，代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科，一律按才学标准录取……隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。——樊树志《国史概要》 思考：(1)根据史料一并结合所学知识，说明“西汉政府早已完全是一个士人政府”。根据史料一、二，指出西汉与魏晋时代选官制度的相同点。 (2)根据史料三并结合所学知识，分析隋朝官吏制度的特点。概括上述史料反映的西汉至隋朝时期的历史发展趋势。 提示：(1)说明：汉代官僚政治得以发展，孝廉成为人们做官的主要途径，太学兴起和考试做官，进一步打破了官僚世代为官的陈规；统治阶级通过察举制、