专题一 第四节 专制时代晚期的政治形态-2020-2021学年高中历史必修第一册【导学教程】同步辅导（人民版）word

四　专制时代晚期的政治形态 课标要求 能力要求 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 (1)掌握中国专制时代晚期政治形式的一些主要新变化，并对明朝内阁制度和清朝军机处的设置进行评价。 (2)分析明清君主专制制度加强的背景及对中国社会发展的影响。 一、内阁制度的形成 1．背景：废丞相，权分六部 (1)原因：明太祖朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训；加强君主专制的需要。 (2)过程：废除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。 (3)影响：丞相制度被永远废弃，皇权对于相权取得了彻底的胜利。 2．内阁的设立 (1)原因：朱元璋废丞相导致政务集中于皇帝一身的弊端。 (2)设立：明成祖朱棣设立内阁。起初以官位较低的官员入文渊阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 (3)特点：皇帝为加强专制而建立的政治机构；职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司；受到司礼监太监的牵制。 (4)影响：君主专制进一步强化；但宦官参政导致明代政治日益黑暗。 二、军机处 1．军机处的设立 (1)设立：雍正年间，适应西北军务的需要而设立。 (2)性质：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。 (3)特点：军机大臣均由钦定，机构简单，人员精干，办事效率高；政治决策封闭性的特征更明显。 2．密折制：雍正命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方行政的控制。这种制度使中央的政治权力更为集中。 3．影响：加强了君主专制制度，表明封建制度衰落；提高了中央集权政府的行政效率；中央集权逐步加强，地方的政治自主性和能动性受到压抑。 三、清朝的边疆政策 1．清朝边疆政策的基本原则 尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。 2．措施 (1)清朝中央设有主管边疆民族事务的机构——理藩院，其地位与六部相同。 (2)中央政府对边疆地区的交通建设和军事防卫给予特殊的重视。 (3)在西南地区推行“改土归流”。 3．意义：巩固了统一的多民族国家，使近代中国的版图基本奠定。 4．清朝的疆域 西跨葱岭，西北到达巴尔喀什湖北岸，北接西伯利亚，东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及附属岛屿钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海的西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛，成为亚洲东部最大的国家。 主题一　内阁制度的形成 史料一　(明)英宗九岁登基，有诏，凡事白于皇太后然后行。太后令付内阁议决……不付阙议者，即召司礼太监责之。内阁票拟始此。 探究思考 (1)史料一说明了什么问题？结合所学说明内阁设立的主要作用。 提示　问题：内阁逐渐参与政务；内阁权力受司礼监节制。作用：作为内侍机构，内阁的设立适应了君主专制强化的需要。 史料二　见其所拟，帝一一省揽审定……有不符意，则驳使再拟，再不符意，则谯让(责问)随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》 探究思考 (2)据史料二，为什么阁臣“无不惴惴惧者”？由此得出什么结论？ 提示　原因：阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不合圣意。结论：明朝加强了君主专制。 主题二　军机处 史料一　雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直(官吏值班)者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处……为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 探究思考 (1)据史料一归纳概括军机处设立的原因。军机大臣有何主要职权？ 提示　原因：为用兵西北；防止泄露军事机密。职权：承旨、出政，上传下达、跪受笔录。 史料二　(清代)机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参，即承旨诸大臣(军机大臣)，亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 探究思考 (2)据史料二归纳概括军机处有何特点。反映了怎样的时代特征？ 提示　处理全国机要事务；保密性强；军机大臣权力有限，主要是承旨、缮撰、传述。时代特征：君主专制达到顶峰，封建制度渐趋衰弱。 一、古代中国的丞相制与内阁制的异同 异 丞相制 内阁制 时间 自秦朝开始建立，到明朝废除 内阁形成于明成祖时期，直到清王朝的灭亡 性质 丞相是中央一级决策机构 内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构 职权 丞相有决策权、参与政治权 内阁是侍从咨询机构，本身并无决策权 权力基础 丞相权力来自丞相制度及其职位 内阁权力来自于皇帝的个人支持与信任 与皇权关系 “一人之下，万人之上”，对皇权有制约作用 内阁“票拟”是否被采用取决于皇帝的批红，根本不可能真正制约皇权 同 权力很大；辅助皇帝处理政务 1．观察下面“穿越时空对话”图，关于图中内容表述正确的是 A．图1内容是民主制度的产物，图2内容是专制主义制度的产物 B．从图l到图2反映了古代中国专制主义中央