内容正文:
第8课 英国的制度创新
课程标准:了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
一、君主立宪制的确立
1.背景
(1)历史传统:13世纪初颁布《大宪章》以限制王权,并逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
(2)经济基础:英国资本主义经济的发展。
(3)阶级基础:英国资产阶级和新贵族的力量壮大。
(4)政治前提:1640~1688年的资产阶级革命。
2.过程
(1)1688年“光荣革命”
①形式:一场不流血的政变。
②实质:资产阶级、新贵族与封建势力的妥协。
③结果:最终解决了国王与议会的主权之争,标志着英国资产阶级革命的结束。
(2)1689年颁布《权利法案》
①内容:确立了议会主权,国王的权力(立法、征税、军事等)受到议会的限制。
②结果:标志着英国建立了君主立宪制政体。
3.影响
(1)英国实行议会与国王集体统治(国王仍有较大的行政权)。
(2)英国统治方式从人治转向法治。
(3)英国社会从此进入长期稳定发展的时期。
【特别提示】 1.1688年“光荣革命”最终解决了国王与议会的主权之争,标志着英国资产阶级革命的结束;1689年的《权利法案》确立了议会主权,标志着英国君主立宪制的确立。
2.1689年英国通过《权利法案》确立了君主立宪制,但国王仍有较大的行政权,可以领导政府和内阁,但受到议会制约,责任内阁制确立后英王才真正处于“统而不治”的地位。
1.材料 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环,能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
材料中作者推崇的“控制‘控制者’”的办法是什么?
答案 制定《权利法案》,以法律的形式对国王的权力进行明确的制约。
二、责任内阁制的形成
1.过程
(1)1721年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。
(2)内阁全体成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退。如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或宣布解散议会,重新进行选举。
(3)19世纪中期,议会选举变成两大政党之间的权力角逐,大选中获胜的多数党上台组阁。
2.特点
(1)以代议制民主为基础,以责任内阁制为核心。
(2)英王是国家元首,但平常仅扮演仪式性的角色,实际最高行政首长是首相。
(3)内阁名义上对国王负责,实际上对议会负责。
(4)首相由议会多数党的领袖担任,手中握有行政权和立法创议权,事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
【易混易错】 英国国王成为“虚君”并不是开始于《权利法案》的颁布,《权利法案》颁布后,国王还掌握着行政权,还可以依法行政,国王失去行政权是在责任内阁制形成之后。
2.有人说:“英国保留了君主制,所以政治上比较保守。”你同意这种看法吗?为什么?
答案 不同意。因为英国的君主制已不再是传统意义上的君主制,而是受议会和法律约束的资产阶级君主立宪制,君主“统而不治”,是资产阶级民主法治国家,不存在保守性。英国之所以选择君主立宪制,这是由本国的国情决定的。
3.18世纪初,英国国王乔治一世因不谙英国事务,很少出席内阁会议;1714年以后,他再也没有否决过内阁会议的决定。这表明,英国国王
A.逐步放弃行政权 B.征税权受限制
C.被迫交出财政权 D.立法权被剥夺
解析 本题考查英国君主立宪制度。从材料“没有否决过内阁会议的决定”涉及的应该是行政权,而不是征税权、财政权、立法权,B、C、D与题意不符合,排除。答案为A。
答案 A
三、1832年议会改革
1.背景:随着工业革命深入发展,新兴工业资产阶级力量迅速壮大。
2.影响:新兴工业资产阶级取得更多席位,确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。
4.钱乘旦在《在传统与变革之间——英国文化模式溯源》中写道:“大贵族的所有利益已经在下院得到很好的代理……而工业的利益却几乎全无代表!他们是国家最重要的利益所在,是国家财富和力量的源泉。”为改变这种状况而引发的事件是
A.《权利请愿书》出台
B.《权利法案》颁布
C.责任内阁制的建立
D.议会改革法案制定
解析 本题考查1832年英国议会改革。“工业的利益”反映了当时英国工业资产阶级要求政治权利的愿望。1832年英国通过了关于扩大下议院选民基础的法案,工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权。故D正确。
答案 D
要点 英国君主立宪制的特点及作用
1.特点
(1)英国的君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。
(2)在君主立宪制政体下,国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。但君主处于“统而不治”的地位,作为国家