第5课 中国古代官员的选拔与管理-【帮课堂】2021-2022学年高二历史同步精品讲义（选择性必修1《国家制度与社会治理》）

第5课　中国古代官员的选拔与管理 课程标准 课标解读 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，了解中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度； 1.从时空观念角度把握中国古代官员选拔与管理制度的历史变革进程，概括出该制度变革的基本内容。 2.从史料实证角度进一步探讨中国古代官员选拔与管理制度，提高对不同选官制度的比较、概括能力，以及辩证客观地论证历史问题的能力。 3.结合中国古代官员选拔与管理制度，引导学生对政治制度的演进趋势做出正确的历史解释，并形成对民族文化的自信。 SHAPE \* MERGEFORMAT 知识点01 秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1．官员选拔 (1)世官制：西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。 (2)察举制 ①形成：汉武帝时期。 ②含义：察举指先考察而后推举。 ③影响：为两汉国家选拔了大批人才。 (3)九品中正制 ①背景：东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制地方选人权。 ②开始：220年，魏王曹丕推行此制。 ③内容：在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能将州郡士人分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官。 ④作用：将选官权收归中央，加强了中央集权。但后来逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 2．官员管理 (1)上计制：秦汉时期考核官员的主要办法。 (2)刺史制度：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝将全国划分为13个州部，每州设刺史一人。刺史品级不高，但权力很大。 【微点拨】察举制 察举分常科和特科（常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才（秀才）等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等）。 【知识拓展】九品中正制 （1） 背景： ①汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。 ②当时选官多操纵在地方大族名士手中。 （2） 含义：魏王曹丕推行九品中正制，在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品。获得资品的士人，由吏部授官。 （3） 标准的演变：选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。 （4） 评价： ①九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。 ②两晋南北朝时期随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的用人局面。随着士族的没落，九品中正制无法继续。 【即学即练1】 五千年文化，三千年诗韵。魏晋文学家左思曾在《咏史》中写道：“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。”这意在批判(　　) A．察举制 B．征辟制 C．九品中正制 D．科举制 【答案】C 【详解】从材料“世胄蹑高位，英俊沉下僚”可以分析得出，此时由门第高的世家大族把持了政治仕途，有才华的人士因为出身低微，不能受到重用。这种制度是魏晋时期实行的九品中正制，以门第出身作为主要选官标准，故C项正确；A、B两项是在汉朝实行的选官制度，重视品德和才能，故排除；D项是在隋唐时期通过考试选官的制度，注重才能，故排除。 【即学即练2】 汉朝时世族发展迅速,汉初“布衣将相”的政治结构最终演变为“累世公卿”的世族政治。对此理解正确的是 A．汉朝世族源于先秦贵族 B．察举征辟制度有利于世族控制政权 C．世族是新生产模式的代表 D．汉朝在权力继承上仍采用宗法制制 【答案】B 【详解】根据材料“汉朝时世族发展迅速,汉初‘布衣将相’的政治结构最终演变为‘累世公卿’的世族政治”并结合所学知识可知，西汉时期的选官制度是察举征辟制度，后来出现了在社会、经济方面具有支配势力，盘根错节，代代相传，在政治、文化方面也极为活跃，占据主导地位的家族，即世族政治，说明察举征辟制度有利于世族控制政权，故B正确；材料信息不能体现汉朝世族源于先秦贵族，所以A错误；世族是具有经济实力、政治特权的封建地主，并非是新的生产模式的代表，所以C错误；汉朝的选官制度是察举征辟制度，并非宗法制，所以D错误。 知识点02 隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 1．官员的选拔——科举制 (1)背景：南北朝以来，庶族地主势力上升。 (2)特点：分科考试选拔人才。 (3)内容：分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，明经和进士两科最受社会重视。考试合格，还需吏部选拔后方可正式任官。 2．官员的考核 (1)隋唐官员的考核归属尚书省吏部。唐朝考核官员，以品德和才能为标准，根据考核结果确定官员升降。 (2)宋朝也制定了严格的标准考核官员。 3．官员的监察 (1)隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。 (2)宋朝承唐制设御史台，地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一。 【微点拨】科举制 科举以分科考